«Очередная кормушка»: жителям новостроек придется оплачивать капремонт ветхого жилья

Со следующего года жильцы многоквартирных домов Свердловской области будут лишены возможности распоряжаться своими деньгами на капитальный ремонт общедомового имущества. Созданный областным правительством фонд возьмет на себя управление деньгами и выбор подрядчиков. Отремонтировать ветхое жилье областные власти планируют за счет новоселов. Очередная точка сосредоточения средств в руках областных властей вызывает опасение как у собственников жилья, так и у управляющих компаний.

С недавнего времени в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, направленные на усиление контроля за средствами, которые идут на капремонт общедомового имущества.
Согласно изменениям, жильцы получают право выбора — создать свое ТСЖ с индивидуальным счетом либо передавать средства в специальный фонд, учрежденный областным правительством.

Для улучшения наполняемости правительственного фонда областные власти примут постановление об установлении единой ставки на капитальный ремонт для жителей многоквартирных домов.

«Мы рассчитываем, что ставка будет в первый год либо равна, либо близка к федеральному стандарту, который установлен для капитального ремонта в Свердловской области в 6,1 руб. за кв. м.», — пояснил министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов.

В настоящее время ставка за капремонт по Свердловской области варьируется в диапазоне от 1,7 до 5,7 руб. за кв. м. При этом размер ставки не будет зависеть ни от состояния дома, ни от его месторасположения. Разница в доходах жителей муниципалитетов и состояние их домов учитываться не будет. Оплачивать ставку собственники жилья будут по отдельной квитанции либо в банке, либо на почте.

Ответственность за сохранность денежных средств жильцов будет нести фонд и правительство Свердловской области. По словам Николая Смирнова, кредитная организация, которой доверят деньги собственников жилья, должна иметь государственное участие. Глава министерства заверил, что полученные средства будут расходоваться только на капитальный ремонт. Штат сотрудников областного оператора будет получать зарплату из регионального бюджета. В правительственный фонд планируется набрать юристов и экономистов. Чиновники же будут осуществлять только надзорные функции. Наблюдать за расходованием средств, в частности, будут министерство энергетики и ЖКХ, а также Госжилинспекция. Смирнов не исключил участия в надзоре самих собственников жилья. Однако министр отметил, что жильцы домов могут только помешать работе фонда.

Отбор домов и подрядных организаций, которые будут осуществлять капитальный ремонт, также будут производить фонд и областные власти.

«Давайте говорить откровенно. Не все мы с вами специалисты по строительству и соблюдению строительных норм», — отметил Николай Смирнов.

После первого квартала 2014 года фонд и областное правительство начнут составлять 30-летний план капитального ремонта жилищного фонда Свердловской области. За счет «общего котла» в первую очередь планируется отремонтировать ветхие дома.

«Например, дом новый, ему ремонтироваться через 25 лет. За это время деньги обесценятся. Поэтому за счет средств, собранных с других домов, будут ремонтироваться дома первоочередные», — пояснил Смирнов.

При составлении плана капитального ремонта домов будут учитываться стандартные критерии износа общедомового имущества. О внеочередном ремонте новостроек министр не упомянул. Скорость наступления ремонта будет также зависеть от объема средств, который поступает от домов. Жильцы, которые нуждаются в ремонте, должны обеспечивать 100%-ную наполняемость правительственного фонда.

Посредством регионального оператора областные власти планируют собирать первое время до 2,5 млрд руб. в год.

Однако, по мнению собственников жилья и руководителей управляющих компаний, сосредоточение многомиллионных сборов в одном месте, к которому причастны чиновники, может стать для них очень большим искушением. В частности, по мнению руководителя УК «Территория» Дмитрия Сеня, фонд, учрежденный областным правительством, может пойти по пути Пенсионного фонда России или Минобороны.

«Это просто придумали очередную кормушку для определенных людей. Жильцам нужно очень оперативно проводить собрания. Открывать отдельный счет или договариваться с управляющими компаниями», — сказал лидер ТСЖ «Лига ЖКХ» Илья Сотонин.

С ним солидарен руководитель УК «Территория» Дмитрий Сень. «Нет уверенности в том, что этот так называемый фонд будет правильно финансировать и распределять деньги. Это очередное место, в котором какие-то недобросовестные чиновники будут снова нас обворовывать. Идея, может, и грандиозная, но реализация будет российская. Это говорю даже не я, а большинство собственников», — пояснил глава УК.

Эксперты отмечают потенциальную коррупциогенность создаваемого фонда. Практически каждый этап его функционирования может стать источником незаконного обогащения для чиновников, контролирующих его работу. Так, именно от них будет зависеть, в каком банке и на каких именно депозитах будут аккумулироваться средства на ремонт, какие организации будут осуществлять обслуживание новых платежей, и, что самое главное, в какой очередности будет происходить ремонт домов и кто его будет осуществлять и проводить приемку. Все это, по мнению наблюдателей, создаст массу возможностей для коррупции и злоупотреблений. При этом собственники жилья, которые и являются плательщиками денег на ремонт, будут полностью исключены из процесса принятия решений. Они не только не смогут выбрать время ремонта, подрядчиков и материалы для ремонта своего дома, но даже не смогут оценить качество проведенных работ.

«Чтобы достать деньги, надо будет обращаться в фонд, подавать заявку, там рассмотрят и сами назначат своих подрядчиков. Сами сделают, сами примут», — отметил Дмитрий Сень.

Кроме того, руководитель «Территории» выразил опасение, что собственники жилья в новых домах не успеют воспользоваться своими деньгами из-за непредсказуемого вектора реформ. Правительственный фонд, по мнению Дмитрия Сеня, в любое время могут реорганизовать и деньги исчезнут.

По подсчетам чиновников, о капремонте новостроек в ближайшие двадцать пять лет можно не беспокоиться. Однако, как отметил Дмитрий Сень, до завершения срока эксплуатации оборудования общедомового пользования из строя выходят его запчасти. Поскольку все деньги будут сосредоточены в правительственном фонде, у новостройки не будет средств, к примеру, на замену запчастей для лифта, срок эксплуатации которых рассчитан на 25 лет.

Дополнительным бременем для жильцов станут отдельные квитанции по оплате ставок за капремонт. Поскольку эту статью исключат из общего счета, правительственному фонду необходимо будет найти отдельную компанию, которая будет ежемесячно печатать бланки. На кого ляжет оплата полиграфических услуг для экспертов, остается загадкой. Губернатор Свердловской области ранее не раз призывал не обременять областную казну дополнительными расходами. Отметим, что, по заявлению Николая Смирнова, размер ставки будет пересчитан через год. Не исключено, что в него войдут расходы на обслуживание правительственного фонда.

Таким образом, обещанное собственникам жилья право выбора нереализуемо, поскольку основная часть жилфонда находится в ведении управляющих компаний, которые будут лишены права распоряжаться средствами капитального ремонта. Для того, чтобы отказаться от уплаты ставок в областной фонд, собственникам жилья необходимо создать ТСЖ. Однако эта система управления коммунальным хозяйством дома развита в Свердловской области слабо.