Затянуть пояса: свердловский Минфин призвал правительство экономить

Сегодня на заседании свердловского правительства глава Минфина Галина Кулаченко отметила серьезные трудности с пополнением доходной части бюджета и призвала министров экономить, отказываясь от неприоритетных статей расходов. По итогам первого полугодия доходы составили 76,2 млрд руб., расходы — 83 млрд, составив, таким образом, дефицит в размере 6,8 млрд руб. Для покрытия дефицита регион привлечет кредит суммой 5 млрд руб. на срок до четырех лет.

«У нас идет очень напряженное исполнение доходной части бюджета. При этом расходную часть, все социальные обязательства мы выполняем. Убедительная просьба: до конца этого года определиться с приоритетами расходов. Мы сейчас работаем над тем, чтобы отказаться от неэффективных статей расходов. Кроме того, будем сокращать расходы, которые не считаются первоочередными», — сказала на заседании правительства Галина Кулаченко.

За первое полугодие доходы области составили 48% от уточненного годового прогноза. Налоговые и неналоговые сборы составили 66,4 млрд руб. (рост на 392 млн руб. относительно прошлогоднего периода). Поступления от налога на прибыль организаций принесли 24,8 млрд руб. (снизились на 4,8 млрд руб.). Переплата по налогу на прибыль составила 10,8 млрд руб. (на 4,5 млрд руб. больше, чем на начало года). Кроме того, за полгода из бюджета возвращено 2,3 млрд руб. налога на прибыль 459 организациям.

«Снижение поступлений и значительный рост переплаты по налогу обусловлены негативными тенденциями в экономике и спадом деловой активности в производственном секторе», — отметила глава Минфина.

Поступления от налога на прибыль физических лиц составили 21,4 млрд руб. Доходы от акцизов оказались на уровне 6,4 млрд руб. Налог на прибыль организаций принес областному бюджету 7,1 млрд руб. Безвозмездные поступления от других бюджетов составили в первом полугодии 9,5 млрд руб.

Что касается расходов, то в 2013 году они запланированы на уровне 177,8 млрд руб., что больше прошлогоднего показателя на 14,6 млрд руб.

Первое место по финансированию по-прежнему занимает социальная сфера: по итогам первого полугодия на нее направлено 62 млрд руб. или три четверти всех расходов. Основную часть составили траты на образование — 22,6 млрд руб. и здравоохранение — 19,7 млрд руб. Поддержка сельского хозяйства обойдется в 1,9 млрд руб., а областные целевые программы обошлись в 11,3 млрд руб. Больше всего при этом выполнена программа патриотического воспитания граждан — 81,4%, а одно из последних мест занимает «Информационное общество Свердловской области» (выполнена на 7,5%).

Госдолг Свердловской области далек от предельного значения (сейчас он достигает 36,9% от максимального размера), но по-прежнему составляет значительную сумму в 18,4 млрд руб., снизившись с началом года на 2,4 млрд руб. В структуре госдолга 2,4 млрд руб. составляют коммерческие кредиты, 7,9 млрд руб. — займы из федерального бюджета, 5,1 млрд руб. — гособлигации региона и 3 млрд руб. занимают госгарантии, данные областью.

За прошедшие полгода также не обошлось без финансовых нарушений. В результате 75 проведенных проверок выявлено нарушений на общую сумму 929 млн руб., из которых 681 млн относится к средствам областного бюджета. Причиной нарушений при расходовании средств Галина Кулаченко считает отсутствие эффективного контроля со стороны ответственных должностных лиц.

Пока же для борьбы с дефицитом Минфин предлагает правительству не только отказаться от наименее важных статей расходов, но и привлечь заемные средства. Так, для частичного покрытия дефицита Свердловская область привлечет кредит в размере 5 млрд руб. на срок до четырех лет, что превышает период планирования бюджета.

Напомним, вчера Минэкономразвития ухудшило свой прогноз по основным макроэкономическим показателям. Так, по данным министерства, экономический рост составит 1,8% вместо 2,4%, прогнозируемых ранее. Предполагаемый рост инвестиций в РФ на 2013 год снижен до 2,5% с 4,6%. Резко также ухудшился рост промышленного производства: до 0,7% с 2%. Отток капитала из страны теперь планируется на уровне 70 млрд долл. США вместо 30 млрд долл. США.

Таким образом, можно констатировать факт, что финансово-экономические трудности признали как на федеральном, так и на региональном уровне. Что касается бюджета Свердловской области, то очевидно, что депутатам Заксобрания сразу после выхода с летних каникул придется принимать непопулярные меры — резать расходы.

Андрей Пермяков