ЖКХ-2012: есть ли выход из сложившегося хаоса?

Вступление в силу с 1 сентября 2012 года постановления № 354 о новых правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, разумеется, не могло пройти незамеченным и оставить равнодушными жителей Свердловской области. После большого резонанса, бури негодования, споров и непонимания со стороны собственников жилья в многоэтажках стало ясно, что данный законопроект имеет ряд существенных недостатков и требует скорейшей корректировки.

Толпы собственников, пытающихся, в буквальном смысле, взять штурмом офисы своих УК и расчетных центров; обращения в суд (только за последние два месяца порядка 600 граждан обратились с исками в суд по поводу некорректных начислений в квитанциях за ЖКХ) и из ряда вон выходящая халатность коммунальщиков Первоуральска, допустивших «незначительную» пунктуационную ошибку в запятой между цифрами, стоившую жителям города огромных долгов по квартплате, — все говорило о том, что где-то в законе власти допустили промашку, причем существенную.

Как отмечают сами эксперты, больше всего нареканий в отношении нового постановления связано с несправедливостью в отношении начисления платы за общедомовое потребление коммунальных ресурсов. В частности, недоумение у собственников вызывает то, что они, на сегодняшний день в своем большинстве, специально установили приборы учета потребления ресурсов (электричество: день/ночь, водоснабжение: горячее/холодное), чтобы в итоге платить меньше — не по нормативам, а только за свое количество потребляемого. С введением новых правил граждане вынуждены помимо своих собственных трат — внутри своего помещения — оплачивать еще и общедомовое потребление.

На первый взгляд, все предельно ясно: теперь собственник платит, грубо говоря, дважды — за себя и за «подъезд», но не тут-то было. Так, если с внутридомовым помещением все понятно — квартира, то вот с общедомовым — не очень. Дело в том, что не весь перечень объектов общедомового имущества относится к местам общего пользования, за метраж которых в итоге и начисляется общедомовое пользование коммунальными ресурсами. Так, к примеру, подвал и чердак — это общедомовое имущество, однако регулярными, а тем более ежедневными местами общего пользования гражданами их никак не назвать, и объективно метраж данных помещений при начислении платы за общедомовое пользование учитываться не должен. Вряд ли найдется дом, в котором санузел расположен в одном из этих объектов. А вот метраж лестничных пролетов, лифтов, территория самого подъезда уже относятся к категории общедомового пользования, так как регулярно используются жильцами, в связи с чем должны входить в оплату за общедомовое пользование коммунальными ресурсами. Однако данное разделение в 354-м положении напрочь отсутствует, в связи с чем развязывает руки большинству недобросовестных УК, которые зачастую, помимо всех перечисленных помещений, в категорию общедомового пользования также включают и придомовую территорию. Отсюда и огромные суммы платежей по квартплате.

«Именно в отсутствии доступной и понятной формулировки данного пункта положения на сегодняшний день и заключается главный пробел нового законодательства. Нужен четкий перечень мест общедомового пользования в многоэтажных домах, за которые идут начисления в платежках в графе «общедомовое потребление», — поясняет первый заместитель свердловского министра энергетики и ЖКХ Геннадий Зверев.

Возмущает владельцев квартир и тот факт, что начисления за общедомовое потребление происходят из расчета метража квартиры, а не, как было бы объективно, количества в ней проживающих. Ведь, в конце концов, не метры, а люди пользуются ресурсами. Коммунальная арифметика в данном случае проста: общедомовое потребление (холодной воды, к примеру) делится на количество жилых квадратных метров в многоквартирном доме, а затем умножается на количество «квадратов» уже в каждой конкретной квартире. Таким образом, на плечи собственников в плане общедомового потребления, хоть и косвенно, ложатся суммы должников по квартплате, тех, кто все еще не поставил счетчики, а также за квартиры, в которых никто не прописан. Но здесь, как пояснили сами эксперты, каких-либо сдвигов в ближайшее время не предвидится.

Вместе с тем, как считает генеральный директор расчетного центра Урала Александра Короткова, столь существенных трат на коммунальные услуги вполне можно избежать, максимально минимизировав их за счет установки как индивидуальных, так и общедомовых приборов учета.

«У собственников, имеющих оба вида приборов учета, сумма за квартплату с 1 сентября 2012 года увеличилась незначительно, порядка 4,6% по сравнению с предыдущим периодом. Без счетчиков — на 10%. Делайте выводы сами. Разумеется, с наличием приборов учета ресурсов потребления вам будет выгоднее, чем без них, — это факт. Потратившись один раз, в дальнейшем вы ощутите существенную экономию», — отметила А. Короткова.

Вместе с тем, по мнению специалистов, всех проблем, связанных с выплатами по ЖКХ, счетчики, конечно, не решат. Случаются различного рода погрешности и сбои.

Однако, по мнению начальника Управления госжилинспекции Свердловской области Алексея Рассолова, многое в данном случае зависит и от самих управляющих компаний, их порядочности и добросовестного исполнения обязанностей. Так, на сегодняшний день не следуют данному правилу порядка 50 УК. В их числе УК «Орджоникидзевская», УК «Пионер» и многие другие. Все организации, на которые поступают подобные жалобы, взяты под контроль соответствующими органами.

Кроме того, инициатива должна исходить и от самих собственников, в особенности в плане установки индивидуальных и общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.

Со стороны же властей требуется существенная доработка законодательства и пересмотр системы общедомового расчета относительно пометражного метода исчисления.