Все подсчитали: экономисты придумали как реализовать планы правительства

Инициатива федеральных властей о создании 700 тыс. высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ) в Свердловской области к 2020 году вызвала много вопросов у экономистов. На прошедшем накануне заседании комитета по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей представители Высших школ экономики Москвы и УрФУ при помощи математических расчетов продемонстрировали сложность в реализации данного плана. Однако, называя проект правительства очень амбициозным, аналитики тем не менее предлагают пути решения поставленных задач.

Напомним, в майских указах Президента РФ Владимира Путина прозвучало требование о создании в России к 2020 году 25 млн высокпроизводительных рабочих мест. Из них на Свердловскую область приходится порядка 700 тыс.

Программой создания ВПРМ в регионе по заданию правительства области сегодня занимается целый штат аналитиков, в него входят представители Высшей школы экономики и менеджмента УрФУ, Агентство стратегических инициатив, Института экономики УрОРАН и Медиахолдинг «Эксперт».

Предварительные расчеты, представленные аналитиками, не вызывают оптимизма.

Так, представители АСИ подсчитали, что в России за период с 2000 года уже создано 12 млн ВПРМ. И осталось всего ничего — 13 млн или 1 млн 650 тыс. ВПРМ в год. Но по данным Росстата в России в этом году появилось лишь 139,8 тыс. ВПРМ. То есть предполагаемые темпы прироста — увеличение показателя в 10 раз. Однако, по оценке аналитиков, экономических предпосылок для такого рывка в России сейчас найти сложно. Примеров в мировой экономике столь высоких темпов также не наблюдается.

В Свердловской области, по оценке аналитиков, к 2011 году уже создано 325 тыс. ВПРМ. Для выполнения указов осталось создать чуть больше половины.

Однако, по оценке экспертов, одно ВПРМ обойдется области в 7 млн руб. Кроме того, они подсчитали, что рост промышленности дает рабочие места в и в других отраслях.

«Так создание одного ВПРМ в промышленности влечет за собой появление 1,95 рабочих мест в непромышленной сфере. Растет спрос на полуфабрикаты, комплектующие, услуги. В указе губернатора говорится о необходимости создания 460 тыс. рабочих мест в промышленности. Умножаем эту цифру на 1,95 — получаем много больше, чем 1 млн рабочих мест. А нам нужно 700 тыс. Стоит ли нам создавать 460 тыс. раб мест в промышленности, если они повлекут за собой такие огромные цифры в других секторах?», — говорит директор Высшей школы экономики и менеджмента УрФУ Сергей Кадочников.

По подсчетам специалистов ВШЭиМ УрФУ в Свердловской области необходимо создать всего 127 тыс. ВПРМ в промышленности и 248 тысяч — в смежных, непромышленных отраслях. Таким образом, для создания 127 тыс. ВПРМ, при стоимость одного — 7 млн руб, необходимо будет затратить 889 млрд руб.

Среднегодовые инвестиции до 2020 года должны будут составить порядка 111 млрд руб. в год. Предполагается, что из них 90 млрд инвестируют промышленные предприятия области, остальные 21 млрд руководство сумеет привлечь из федеральной казны. При этом эксперты отмечают, что столь щедрым федеральное правительство никогда не было.

«Область не должна иметь меньше денег из федеральных ресурсов, чем доля региона в ВВП страны. ВВП России в 2011 составил 1 трлн 379 млн, доля Свердловской области — 3% или порядка 30 млрд. Если мы хотим вытащить из федерального бюджета больше и хотим развиваться выше средних темпов по стране, необходимо увеличить свою долю до 5%», — сообщает Сергей Кадочников.

Тут же встает вопрос о необходимости сбыта того объема продукции, который будет произведен в случает резкого увеличения числа ВПРМ. Необходимый объем рынка сбыта, по оценке аналитиков, составляет — 350 млрд руб. По словам председателя комитета СОСПП по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями Анатолия Сысоева, в Свердловской области сегодня отсутствуют организации, которые могли бы анализировать и диагностировать рынки сбыта продукции, производимой в регионе.

«Когда мы говорим о том, что нужно вкладывать деньги в производство, для начала необходимо изучить рынки сбыта. На заседании с правительством мы уже поставили вопрос о совместной работе в данном направлении. Более того, еще не разработан механизм завоевания рынков, не решен вопрос долговременных договоров и протоколов намерения. Прежде чем переходить к созданию ВПРМ необходимо заполнить эти пробелы», — добавляет Анатолий Сысоев.

Масла в огонь полили и представители Высшей школы экономики в Москве. По словам ведущего научного сотрудника Института анализа предприятий и рынков ВШЭ Ксении Гончар, с учетом существующей структуры экономики Свердловской области, уровня спроса и числа экономически активного населения решить задачу, поставленную правительством, очень сложно.

«Область попадет с ловушку. Для того, чтобы купить что-нибудь хорошее, нужно продать что-нибудь хорошее. Для того, чтобы создать 700 тыс. ВПРМ или даже оставшиеся 375 тыс. необходимо в два раза больше рабочих мест ликвидировать. То есть это ликвидация рабочих мест и внутри предприятия, и упразднение целых производств, которые концентрируют эти рабочие места. Когда наши специалисты исследовали низкую производительность труда в российской обрабатывающей промышленности, мы выяснили, что в нашей стране внутриотраслевые разрывы между 20% лучших и 20% худших предприятий по показаниям добавленной стоимости на одного занятого составляют 30 раз. Это означает, что в России крайне высокие барьеры выхода с рынков низкопроизводительных предприятий», — привела результаты исследований Ксения Гончар.

По словам аналитика, в результате этого неминуемого экономического процесса остро встанет социальный вопрос. Оставшиеся без работы люди уйдут в низкопроизводительные места сферы услуг и круг замкнется. Таким образом, необходимо определить какая доля существующих рабочих мест в Свердловской области уже относится к ВПРМ.

Для решения поставленных задач Свердловской области придется поработать и над своей конкурентоспособностью. Так, по оценкам Центра экономических и финансовых исследований рынков, рейтинг региона достаточно высок. Однако Средний Урал оказался в конце паровоза по уровню доступа иностранного капитала. Более того, очень низок уровень экспорта, вызванный нехваткой рабочей силы, не говоря уже о ее квалификации, соглашаются экономисты.

Ольга Кондрашова