ЗАО «Правовые интересы»: законодательное ограничение распространения информации в Интернете провоцирует произвол

УрБК, Екатеринбург, 16.07.2012. Модель регулирования, избранная законодателем в случае с законопроектом «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», несет в себе возможность произвола, полагает партнер ЗАО «Правовые интересы» Анна Чернышева.

«Административные органы по своему усмотрению будут решать, закрывать сайт или нет. Безусловно, решение закрыть сайт, как и любое другое решение административного органа, может быть обжаловано. Однако такое обжалование займет определенное время, в течение которого сайт уже будет закрыт. На практике закрытие сайта уполномоченными лицами будет происходить медленно, поскольку фактически не требуется ничего доказывать, а снятие необоснованного запрета для заинтересованных лиц будет сопряжено с расходами и необходимостью привести контраргументы на действия властей», — сообщила УрБК А. Чернышева.

Напомним, Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, ограничивающий распространение информации в Интернете. Согласно документу, сайт может быть закрыт в досудебном порядке, если в его контенте содержится порнография с участием несовершеннолетних, пропаганда наркотиков и информация о способах совершения самоубийства. Некоторые крупные интернет-ресурсы выступили против поправок, считая, что они приведут к цензуре всей Глобальной сети.

«Логичнее было бы распределить бремя доказывания иным образом: административному органу следовало дать полномочия в судебном порядке признавать определенные сайты противоправными по содержанию, предусмотреть ряд мер срочного реагирования (для сайтов, противоправный характер которых не вызывает сомнения, допустим содержащих детскую порнографию). Однако этого сделано не было, что свидетельствует о том, что законодатель не понимает, как вообще работает Интернет. Между тем именно такой порядок — порядок, при котором органы власти должны будут прилагать основные усилия по обоснованию своей позиции, — позволит им сосредоточиться на том, что действительно важно и опасно, а не использовать свои полномочия по своему усмотрению», — говорит Анна Чернышева.

«Известен случай, когда пару лет назад в Комсомольске-на-Амуре суд решил закрыть весь YouTube из-за одного ролика, признанного экстремистским. Решение позднее было отменено с указанием на то, что достаточно убрать один спорный ролик. Новый закон фактически позволит подобным ситуациям повторяться», — считает А. Чернышева.