«Областная газета» и Юлия Литвиненко: Долгая дорога к должникам

Государственная Дума планирует рассмотреть закон «О персональных данных». Его положения — в частности, что для доступа к этим данным третьих лиц необходимо письменное согласие лица на передачу этих самых данных, называют самой большой загвоздкой на пути передачи коллекторским агентствам долгов по коммуналке.

Лето — традиционное время говорить о долгах в сфере ЖКХ. Это такой же неоспоримый факт, как тот, что в сентябре начнется кампания по выбиванию этих долгов — перед началом отопительного сезона. Летом обычно собираемость платежей ниже, чем в зимние месяцы: мы уезжаем в отпуск, на дачу, и платить успеваем не всегда.

Этим летом коллекторские агентства активно заговорили о том, что было бы совсем неплохо, если бы муниципалитеты и энергетики передали им объём долгов по ЖКХ для работы с просроченным долгом.

Слово «коллектор» по первоначальному смыслу — технический элемент, чаще всего в системах отопления и водоснабжения, для удобного распределения теплоносителя или технической/питьевой воды до точек разбора. Но этот смысл слова постепенно забывается, уступая его другому, экономическому, термину. Коллекторы — это те, кто собирает долги — по поручению тех, кто это сделать не в силах: будь то банки или ЖКХ.

С коллекторами, которые собирают долги для банков, многие из нас знакомы не понаслышке. В период кризиса объём просроченной задолженности увеличился в несколько раз. Банки стали активно передавать безнадёжную задолженность коллекторским агентствам.

Кто виноват, что делать?

Кризис прошел, просроченной задолженности, как уверяют банкиры, стало меньше. В этой ситуации коллекторские агентства решили присмотреться к еще одному рынку, где существуют огромные долги — рынку ЖКХ. По мнению замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области Игоря Чикризова, главная причина перманентной задолженности — это отсутствие прозрачного движения финансовых потоков от населения до поставщиков. По данным нашего Минэнерго, средняя собираемость коммунальных платежей с населения составляет 92,4 процента. Но до поставщика обычно доходит значительно меньше половины этих средств. Ни в одном местном муниципалитете Свердловской области получить вменяемого ответа на простой вопрос о судьбе платежей пока не удалось.

В собираемости долгов заинтересованы во-первых, муниципалитеты, во-вторых — поставщики ресурсов. Сейчас активно это направление развивается в центральной России.

Пока же на Урале в работе у коллекторов находится не более процента долгов за коммуналку. (По России долги по ЖКХ в коллекторских агентствах составляют всего 5 процентов).

«Рынок взыскания задолженности за коммунальные услуги пока не структурирован и очень молод. Здесь есть много проблем, в том числе связанных с Жилищным кодексом. Пока он скорее перспективный, чем реально работающий», — говорит вице-президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств Елена Докучаева.

Нас не догонят

Почему коллекторство в сфере ЖКХ не приобретет таких размахов, как в банковской среде? Во-первых, на стороне потребителей коммунальных услуг стоит «Закон о защите персональных данных». Коллекторы могут пользоваться нашими данными только с нашего согласия. Подписывая кредитные условия с банками, мы соглашаемся на передачу наших персональных данных третьим лицам. В случае с коммунальными платежами наши управляющие компании, ТСЖ и прочие «домоуправляющие» структуры должны получить от нас письменное согласие на такую передачу. Чтобы коллекторы начали собирать коммунальные долги, коллекторам придется дожидаться принятия закона о коллекторской деятельности.

Кроме этого, коллекторам работать в ЖКХ довольно сложно и по чисто техническим, инженерным причинам. Любой знакомый с системой центрального отопления прекрасно понимает, что отключить «от тепла» одну квартиру невозможно. Даже воду — теоретически перекрыть легче, чем отопление. Это означает, что без тепла зимой должник не останется точно. Всё это оставляет должнику ощущение некоей безнаказанности, с которым ничего не смогут сделать коллекторы, пока в отрасли в принципе не будет порядка.