«Вечерний Екатеринбург» и Виктор Толстенко: Успешные мегаполисы — соль земли российской

В среду Президент Дмитрий Медведев провёл большую пресс-конференцию для российских и зарубежных журналистов. Прошла она в нетрадиционном для подобных мероприятий месте — вне Кремля и даже не в Москве, а за МКАД, в иннограде Сколково, — в чём пресса и политологи увидели знак, что модернизация, становление общенационального хозяйства на инновационные рельсы — отнюдь не сиюминутная кампания и даже не среднесрочная перспектива, а стратегическая линия.

И Медведев это подчеркнул в ответах на вопросы. Модернизация — не просто поступательное развитие, а качественное изменение ситуации, сказал он. Мы пока ещё этого не достигли, так что «нужно много работать» на всех уровнях по всем 5 направлениям — как озвучивал Президент ранее, это «институты, инвестиции, инфраструктура, инновации, интеллект», — и у нас есть шансы и силы для того, чтобы эту модернизацию провести быстрее и добиться хорошего результата, совершить качественный шаг вперёд.

Да, нам удалось в самый сложный период глобального финансового кризиса сохранить все основные программы, но добиться кардинального улучшения положения россиян, считает Президент, всё-таки не получилось. Число бедных людей в России составляет 13%, что много (хотя, конечно, ещё некоторое время назад это число достигало 30%). Мы не смогли диверсифицировать ситуацию в экономике, как бы нам хотелось; не смогли уйти от сырьевого роста; не сумели в достаточной степени улучшить инвестиционный климат. И всё это — повестка дня для будущей работы.

Дмитрий Медведев показал, что досконально знает о жизни людей в стране и строить к его приезду «потёмкинские деревни» бессмысленно: и за свежевыкрашенный забор заглянет, и информацию он черпает не только из пресс-релизов своей Администрации, но лично из множества ресурсов. Интернет для Медведева служит средством для оценки события с разных сторон и позволяет понять, что на самом деле происходит.

К слову, Президент призвал к тому, чтобы в повседневной жизни всё шире использовались технологии электронных услуг («чтобы легко было получить свидетельство о праве собственности, зарегистрировать необходимые документы, договоры»), для того чтобы общение с бюрократическими инстанциями проходило через компьютер, через айпад, — чтобы не нужно было выстаивать очереди. И это также часть инвестиционного климата в стране — когда много реальных дел и мало навязчивой бюрократии.

В русле президентского курса на модернизацию — технологическую, методики планирования развития, взаимоотношений между ветвями власти, включая межбюджетные etc, — прошёл на этой неделе форум «Будущее города. Стратегия развития Екатеринбурга 2020».

Его участники зафиксировали, что столица Урала — несомненно, территория опережающего экономического роста России. В программном заявлении форума подчёркнуто, что пример Екатеринбурга показывает: в России необходимо формировать на базе крупнейших городов, причём достаточном удалённых от федерального центра, зон, которые бы служили локомотивами развития регионов. Во всём мире признано, что города — важнейшая экономическая и политическая составляющая, которая определяет будущее национальных экономик в целом, именно в них необходимо формировать новые экономические и социальные связи, развивать новые сектора экономики, эти города способны обеспечивать экономику регионов квалифицированными кадрами, научной и инновационной инфраструктурой.

Соответственно, Федерация и региональные структуры государственной власти должны участвовать в финансировании инфраструктурных и иных инвестиционных проектов, чётко привязывать финансовую помощь к тем реальным проблемам крупнейших городов, которые они объективно не в силах решить самостоятельно.

Требуется определение особого статуса городов — административных центров федеральных округов и городов-центров агломераций, которые уже фактически являются зонами опережающего экономического роста, — это позволит им развиваться комплексно. Наверное, пришло время для проектного принципа реализации стратегических планов развития территорий — Екатеринбург, к слову, в этой практике как раз и преуспел, и не худо бы её распространить на межбюджетные отношения.

Выступивший на форуме заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александр Высокинский отметил, что на основе имеющихся ресурсов и выявленных потенциалов сформулирована амбициозная миссия Екатеринбурга. Это — современный многофункциональный центр екатеринбургской агломерации с элементами мирового города, ядром которого станет научно-производственный, финансовый, информационный и транспортно-логистический комплекс, способный интегрировать Екатеринбург в глобальную экономику, встроить в новейшие национальные и региональные процессы и создать комфортную среду обитания для его жителей. Екатеринбург должен стать центром, связывающим Запад и Восток.

Пожалуй, именно такую стратегию развития страны, с опорой на флагманы модернизации, и имел в виду Дмитрий Медведев, когда говорил, что «Сколково», конечно, тут важнейшее звено, но — не единственное.