Глава ЦБ РФ Сергей Игнатьев выступил против резкого увеличения требований к капиталу банков

Председатель Банка России Сергей Игнатьев на радость значительной части банковского сообщества оказался против резкого увеличения требований к капиталу кредитных организаций. Об этом он заявил в интервью газете «Коммерсантъ».

«Я лично против резкого повышения минимального капитала для действующих банков», — сказал С. Игнатьев.

«Приведу результаты одного очень простого исследования. Мы решили проверить гипотезу, что в «трудные» времена маленькие банки гораздо менее устойчивы, чем большие. Взяли перечень всех кредитных организаций, которые действовали на 1 сентября 2008 года, разбили ровно пополам по размеру активов — на «маленькие» и «большие». И посмотрели, у кого были отозваны лицензии либо началась процедура санации под угрозой отзыва лицензии в период до 1 января 2010 года, исключив из рассмотрения тех, у которых были отозваны лицензии за нарушения «противоотмывочного» законодательства, это все-таки другая статья. Так вот, из 81 кредитной организации, которые оказались финансово несостоятельными, к числу «больших» относится 46, к числу «маленьких» — только 35. Выходит, что гипотеза, что маленькие банки финансово менее устойчивы, чем большие, не подтверждается», — пояснил С. Игнатьев.

Он напомнил, что с 1 января 2010 года законодательно установлен минимальный размер капитала для действующих банков в размере 90 млн. рублей, с 1 января 2012 года минимальный капитал увеличивается до 180 млн. рублей. Сейчас обсуждается радикальное предложение — увеличить минимальный размер капитала для действующих банков к 2015 году до 0,5–1,0 млрд. рублей.

«Признаюсь, что у нас нет единства взглядов по этому вопросу даже внутри ЦБ. Ведем жаркие дискуссии», — отметил глава ЦБ РФ.

В то же время глава ЦБ РФ признал, что проблемы с недобросовестными банками еще не сняты, приведя в пример Межпромбанк, который до сих пор должен регулятору примерно 32 млрд. рублей.

«Всего к беззалоговым кредитам ЦБ было допущено 244 банка. Из них фактически воспользовались беззалоговыми кредитами 192 банка. К настоящему моменту полностью погасили кредиты 188 банков. Максимум общей задолженности по этим кредитам был достигнут уже к середине февраля 2009 года — 1,924 трлн. рублей. К настоящему времени не возвращено кредитов на сумму 46 млрд. рублей, из которых 32 млрд — это долг МПБ. Сумма процентов, полученных ЦБ по этим кредитам, превысила 150 млрд. рублей. Таким образом, прибыль ЦБ от этих операций уже сейчас больше 100 млрд. рублей. Три четверти этой прибыли перечислено в федеральный бюджет. В октябре 2008 года я думал, что итоги будут значительно хуже», — рассказал С. Игнатьев, подводя итоги беззалогового кредитования.

Вообще, по признанию главы ЦБ РФ, банкиры при желании могут вывести активы из своих «детищ» быстро и без особых для себя последствий.

«Проблема ответственности руководителей и собственников банков в случаях, когда из банков выводятся активы и они становятся банкротами, — это больной вопрос. Надо осознать простой факт. Руководители коммерческого банка технически способны вывести, честнее сказать, украсть активы банка очень быстро — за пару часов», — заявил С. Игнатьев.

«Конечно, не все активы, но их часть, достаточную, чтобы сделать банк банкротом. В результате страдают клиенты банка, его кредиторы, крупные вкладчики, государство, которое возмещает вкладчикам потери в пределах 700 тыс. рублей, и вся банковская система от потери репутации. И никакой надзор это предотвратить не может. Единственное возможное препятствие — это реальная угроза уголовного наказания. Подчеркну, именно реальная», — добавил глава ЦБ РФ.

По его словам, с 2004 года ЦБ направил в правоохранительные органы обращения примерно по 100 банкам, которые стали банкротами и в действиях руководителей и собственников которых были усмотрены признаки мошенничества, преднамеренного банкротства и других подобных преступлений.

«Далеко не во всех случаях уголовные дела были возбуждены. Случаи же, когда руководители банков понесли уголовное наказание, единичны. Правда, расследование многих дел пока не завершено», — отметил С. Игнатьев.

«Возможно, проблемы есть у правоохранительных органов, но мы с этими проблемами не очень хорошо знакомы. Надо доказать вину конкретных людей. Недобросовестные банкиры могут так все запутать, что бывает крайне трудно разобраться. Очень часто, скажем, уничтожаются необходимые документы, уничтожается информация, допустим, из-за поломки сервера. За что серьезного уголовного наказания не предусмотрено», — заключил он.