Евгений Куйвашев в «Ведомостях»: вопросов больше, чем ответов

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев дал интервью авторитетному деловому изданию «Ведомости». В нем он обозначил основные векторы развития Среднего Урала за последние три года, пока его возглавляет. Кроме того, Евгений Куйвашев отметил, что кризиса в Свердловской области нет, и задача лично его как губернатора — «сохранить темпы развития экономики региона». Однако даже у неискушенного наблюдателя после прочтения интервью возникает масса вопросов относительно социально-экономического положения области, а также тех данных, которыми оперирует губернатор.

Жилищно-коммунальное хозяйство

«Я знаю, что раньше ЖКХ — это была бездонная бочка. Сейчас проблем нет. Показатели по отключениям, по авариям за последние три года снизились в 5 раз», — заявил Евгений Куйвашев.

По всей видимости, жители тех муниципальных образований Свердловской области, где начало отопительного сезона оказалось в 2015 году под угрозой срыва, тоже должны считать, что проблем в сфере ЖКХ нет. И за примерами далеко ходить не нужно. В 2014 из областного бюджета на модернизацию объектов жилищно-коммунального комплекса в Белоярском городском округе было выделено 220 млн руб. В итоге вхождение в отопительный сезон было сорвано, люди при минусовой температуре мерзли в своих квартирах, и как итог по данному факту было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 293 УК РФ «Халатность». Как показала прокурорская проверка, муниципалитет оплачивал фактически невыполненные работы по модернизации коммунальных сетей. Кроме того, сам тендер был отдан без торгов.

Здесь же стоит припомнить скандал, связанный с капитальным ремонтом жилых домов в Свердловской области. В начале текущего года в регионе капремонт был запланирован на 1,5 тыс. объектах. Однако к началу октября работы были полностью завершены только в 30 домах. Ответственность за провал областной программы общественники и жители домов возлагают на главу регионального оператора Александра Караваева, который считается приближенным к окружению губернатора Евгения Куйвашева.

Таким образом, заявления о том, что бездонную бочку регионального ЖКХ удалось вычерпать, выглядят по меньшей мере странно.

Бюджет

«Государственные займы — это эффективный инструмент, которым нужно умело пользоваться. Поэтому мы и решили заместить дорогие деньги дешевыми, взяв у государства под 0,5% годовых, тогда как до этого занимали под 14%», — считает глава Свердловской области.

В III квартале 2015 года госдолг Свердловской области вырос на 4 млрд 077 млн руб. и составил 48 млрд 224 млн руб. против 44 млрд 146 млн руб. во II квартале 2015 года. При этом сумма бюджетных кредитов составляет на 1 октября 11 млрд 079 млн руб., тогда как кредиты, полученные от банков — 34 млрд 154 млн руб.

Говорить о том, что решение перекредитоваться у государства было принято на уровне руководства Свердловской области, несколько некорректно. Область может попросить у федерального центра деньги на покрытие коммерческих кредитов, а вот остальное уже, как заявила на пресс-конференции заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук, «зависит от доброй воли Минфина РФ».

Таким образом, наращивая с 2012 года государственный долг (на тот момент он составлял 20 млрд руб.), власти региона идут по пути наименьшего сопротивления, предпочитая занимать деньги у коммерческих банков под высокие проценты, нежели пытаться увеличить свою доходную базу.

Промышленность

«Сегодня экономика Свердловской области — это здоровый, слаженный механизм. 56% ВРП наполняется за счет экспортно-ориентированных предприятий», — считает губернатор Свердловской области.

Как подобное заявление коррелируется с данными Свердловкстата, не совсем понятно. Ведь в сентябре 2015 года по сравнению с августом текущего года индекс промышленного производства (ИПП) в регионе снизился на 4,7%. А в сравнении с сентябрем 2014 года спад зафиксирован на уровне 15,9%.

«Все хорошо у машиностроителей и предприятий оборонной промышленности. Тот же Уральский оптико-механический завод (УОМЗ) 50% своей продукции поставляет за рубеж. Речь идет, в частности, о медицинском оборудовании», — отмечает Евгений Куйвашев.

В сентябре 2015 года по сравнению с августом индекс в обрабатывающем производстве снизился на 2,2%, а в сравнении с сентябрем 2014 года — на 15,9%. Показатели января-сентября 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года снизились на 3,2%. Если же говорить о ситуации на УОМЗе, то по итогам 2015 года объем производства гражданской продукции на предприятии сократился вдвое (с 1 млрд до 495 млн руб.). В I полугодии 2015 года чистая прибыль завода упала в 5,5 раз.

Понятное дело, что оборонным предприятиям за счет средств ГОЗ удается оставаться на плаву, однако в условиях финансово-экономического кризиса топ-менеджмент «оборонки» не строит иллюзий, открыто говоря об этом во всех публичных выступлениях. Почему же губернатор считает, что «все хорошо у машиностроителей», совершенно не ясно.

Агропромышленный комплекс

«Свердловская область — это индустриальный регион, а по итогам 2014 года мы заняли по стране 2-е место по приросту надоев молока. Показатели вырастут и в этом году. Сейчас мы надаиваем 635 000-640 000 т молока. И считаем, что можем увеличить производство молока до 1-1,2 млн т. И есть хорошие, большие потенциальные рынки сбыта. Смотрим на китайский и индийский рынки. Они начали потреблять очень много молока. Производство сухого молока — очень перспективное направление», — заявил Евгений Куйвашев.

Лидерство по приросту надоев — это хороший показатель. А вот на каком месте сами показатели производства молока по сравнению с другими регионами, глава области умолчал. Кроме того, согласно данным регионального министерства АПК и продовольствия, сама Свердловская область обеспечивает себя молоком только на 60%. Согласно другим источникам — только на 40%. То есть свердловчанам своего не хватает, но глава области уже хочет им делиться. Опять же, согласно данным Свердловскстата, производство молока в январе-сентябре 2015 года составило 499,7 т и осталось на уровне такого же периода 2014 года.

«К тому же у нас сельским хозяйством занимаются практически все крупные холдинги: и ТМК, и УГМК, и многие, многие другие. — А как они начали заниматься? Вы их призвали? — Поначалу звал. А теперь их уже не остановить», — отмечает губернатор Свердловской области.

Наверное, в Трубной металлургической компании сильно удивятся, узнав, что у них есть, оказывается, какой-то непрофильный сельскохозяйственный актив. Не удивятся лишь в Группе Синара, у которой действительно в собственности есть ПАО «Каменское», которое занимается молочным и мясным животноводством, а также растениеводством. Причем в 2011 году этому предприятию исполнилось 10 лет.

И уж совсем непонятно, как Евгений Куйвашев в 2001 году призывал главу УГМК Андрея Козицына развивать агропромышленные активы через «УГМК — Агро», будучи на тот момент главой администрации ПГТ Пойковский в Ханты-Мансийском автономном округе.

Туристическая и выставочная деятельность

«Мы рассчитали, сколько денег приносят разные категории туристов: бизнес-турист, спортивный и другие категории. Получилось — бизнес-туристы. По данным областного министерства экономики, на каждый вложенный в проведение выставки рубль мы получаем 4-5 руб. в экономику области», — заявил Евгений Куйвашев.

Здесь же в статье приводятся данные об иностранных инвестициях в Свердловскую область. Так, в 2012 году, когда Евгений Куйвашев стал главой региона, они составляли 5,2 млрд долл. США. А в 2013 году уже 1,57 млрд долл. США. При этом данных за 2014 год не приводится.

Стоит отметить, что на главную выставку региона «Иннопром» начиная с 2010 года было выделено по самым скромным подсчетам порядка 10 млрд руб. То есть по логике Евгения Куйвашева в экономику Свердловской области должно было поступить от 40 до 50 млрд руб. Однако официально таких цифр никто по итогам шести лет проведения «Иннопрома» не озвучивал. Напротив, доставшееся в наследство от Александра Мишарина детище хоть и проходит ежегодно, но продолжает генерировать убытки. «Екатеринбург — ЭКСПО» (ОАО «Уральский выставочный центр») в 2014 году обошелся областной казне в 437 млн руб.

«В этом году Китай был официальным партнером нашей выставки «Иннопром» — одной из крупнейших в мире промышленных выставок. Они привезли сюда все самое передовое; это доказывает, что наш рынок для них очень важен. В следующем году официальным партнером будет Индия», — сообщил губернатор.

В данном случае также не обходится без казусов. По итогам выставки «Иннопром-2015» министр инвестиций и развития Свердловской области Алексей Орлов сообщил, что общая стоимость заключенных контрактов составила 10 млрд руб.

Однако как выяснилось, были заключены лишь два соглашения: между ЗАО «Пикалевская сода» и FLSmidth (договор на поставку оборудования для новой производственной линии спекания) на сумму 72 млн долл. США и ЗАО «Пикалевская сода» и китайской подрядной компанией Hengyuan International Engeneeringgroup (договор на строительство и монтажные работы) на сумму 42 млн долл. США.

Таким образом, общая сумма заключенных контрактов составляет 114 млн долл. США, что по курсу Банка России на 11 июля 2015 года составляет 6 млрд 452 млн 400 тыс. руб. Куда делись еще более 3,5 млрд руб., до сих пор непонятно. Равно как и неясно при чем тут Свердловская область. Администрация губернатора и правительство региона больше месяца не могут ответить на официальный запрос УрБК.

В итоге получается, что Евгений Куйвашев оперирует цифрами, которые или сомнительны, или же не соответствуют реальному положению дел. Можно говорить, что они являются «средней температурой по больнице», однако данные статистики никто не отменял. Губернатор считает, что «если про кризис постоянно говорить, то тогда и будет кризис». Именно поэтому он даже в бюджетных посланиях не произносит этого слова, заменяя его на более обтекаемые синонимы.

Тем не менее с начала года в Свердловской области инфляция составила 11,4%, регион последние несколько лет стабильно входит в число лидеров по долгам за услуги ЖКХ, смертность превышает рождаемость, индекс промышленного производства в сентябре в годовом значении снизился на 15,9%, официально число безработных составляет 30 тыс. человек, а неофициально — в 4,5 раза больше.

Таким образом, кризис никто не отменял. И если этого не осознавать и повторять, что его нет, в том числе и губернатору, то он сам по себе никуда не денется. И одними рекордными надоями молока его не решить.