Без паники: строительный рынок в ожидании решения о неразграниченных землях

Вопрос о том, кто же в дальнейшем будет управлять неразграниченными землями Екатеринбурга до сих пор не решен. Областные власти взяли тайм-аут и до сих пор никак не высказали свою позицию по данному вопросу. Между тем, ряд экспертов призывает СМИ перестать искать в чисто хозяйственном вопросе политическую подоплеку. Другие видят выход в закреплении на законодательном уровне права распоряжаться землей за администрацией города, что полностью соответствует федеральному законодательству. Однако все сходятся в одном: изменения регламента распределения неразграниченных земель может привести к нерадостным последствиям: увеличению административных барьеров, снижению объемов вводимого жилья и росту цен на квадратные метры.

Исполнительный директор Уральской палаты недвижимости Рустем Галеев считает, что управление землей, входящей в пределы города Екатеринбурга, должно быть сохранено за администрацией города. Более того, стоит закрепить данный регламент законодательно.

«Процесс управления неразграниченными землями необходимо на уровне закона закрепить за администрацией города. Чтобы в дальнейшем сегодняшняя неопределенная ситуация, когда игроки строительного рынка не знают чего ожидать, была невозможна и не требовалось продлевать соглашения. Этот вопрос можно решить на уровне областной думы, поскольку федеральный закон гласит, что в муниципальных образованиях именно муниципальная власть управляет неразграниченными землями, особый порядок может быть предусмотрен в столицах регионов местным законодательством. Именно этой возможностью и воспользовалась областная власть. В остальных городах Свердловской области данные полномочия в руках муниципалитета», — сообщил УрБК исполнительный директор УПН Рустем Галеев.

Член совета гильдии управляющих и девелоперов, председатель совета директоров «Корин-Холдинг» Андрей Бриль уверен, что соглашение между администрацией города и областными властями о неразнраниченных землях будет пролонгировано и призывает масс-медиа не наводить панику.

«Не нужно пытаться политизировать хозяйственный вопрос. Очень много глупостей высказывается по данном поводу в СМИ. Соглашение о неразделенных землях — исключительно хозяйственный вопрос, который должен решаться не в СМИ и не голосованием общественности, а между двумя уровнями управления с привлечением профессионального экспертного сообщества. Администрация Екатеринбурга и правительство Свердловской области делают одно общее дело и обязательно договорятся и примут сбалансированное, удобное для рынка решение. Гильдия управляющих и девелоперов готова работать с тем соглашением, которое будет принято», — сообщил УрБК Андрей Бриль.

В то же время эксперт отмечает, что существующая система доказала свою эффективность и призывает пролонгировать соглашение.

«Уже 3 года подряд Екатеринбург входит в число немногих российских городов, где за год вводят в эксплуатацию более миллиона квадратных метров жилья. На городском уровне уже создана необходимая структура, которая успешно сотрудничает и с областью, и со строительными организациями. Я считаю, что необходимо увеличить срок действия соглашения до 3 — 5 лет. Дело в том, что строительный процесс длительный, его объемы большие, особенно при комплексном развитии территории. Застройщики должны быть уверены в завтрашнем дне», — отметил член совета гильдии управляющих и девелоперов, председатель совета директоров «Корин-Холдинг» Андрей Бриль.

Директор НП СРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслав Трапезников дает совсем неутешительные прогнозы, согласно которым в случае демонтажа существующей системы использования неразграниченных земель цена земли резко возрастет, что может привести к коллапсу на строительном рынке.

«В случае, если полномочия города будут устранены, то спекулятивные цены на землю легко превысят 10 тыс. руб. Уже в этом году рост цен составит не менее 20% на первичном рынке. Мы столкнемся с громадным дефицитом. Для того, чтобы вводить миллион метров, уже ставшими нормой для Екатеринбурга, должны иметь порядка 2,5 млн кв. м. жилья, находящихся в различных стадиях строительства», — отметил Вячеслав Трапезников.

Генеральный директор ЗАО «АСЦ «Правобережный» Дмитрий Естехин, в свою очередь, подчеркивает, что расторжение соглашения приведет к росту цен на жилье и к сокращению объемов строительства.

«Если соглашение по неразграниченным землям не будет продлено, то упадут объемы строительства, так как не будут выделяться новые земли либо они будут выделяться в недостаточном количестве и в затянутые сроки. Это неизбежно произойдет, если область не выработает алгоритм прохождения процедур. А сегодня, судя по всему, у области отсутствует четкое понимание того, каким должен быть алгоритм. Падение объемов строительства начнется уже в 2014 году. Кроме того, непродление соглашения приведет к повышению стоимости жилья: чем меньше будет вводиться жилье, тем оно будет дороже», — отметил Дмитрий Естехин.

Застройщик считает, что в Свердловской области структуры, способной взять на себя функции распоряжения неразграниченными землями, на сегодняшний день нет. МУГИСО, как считает представитель компании, не готово осуществлять такую процедуру — не набран штат специалистов, не выработан алгоритм действий.

Отметим, что на этой неделе на рассмотрение Заксобрания вынесены два взаимоисключающих законопроекта, один из которых полностью отменяет необходимость каких бы то ни было соглашений, поскольку приводит ситуацию к общероссийской норме — муниципалитет распоряжается землями, находящимися на его территории. Второй ему полностью противоречит: согласно нему, все полномочия по управлению неразграниченными землями полностью переходят к правительству области.

Общественность также не остается в стороне. Накануне 16 крупнейших строительных организаций региона, входящих в НП СРО «Гильдия строителей Урала», подписали 3 обращения: в адрес полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе, в адрес руководителей областного Законодательного собрания на имя Людмилы Бабушкиной и Ильи Гафнера.

Кроме того, владельцы двухсот трейлеров общественного питания хотели устроить автопробег в Екатеринбурге против изменения системы управления неразграниченными землями. Однако пока администрация Екатеринбурга не согласовала мероприятие из-за возможного транспортного коллапса.