Высший арбитражный суд РФ подтвердил законность наложения на ОАО «ТНК-ВР Холдинг» штрафных санкций в размере 1,1 млрд. рублей

УрБК, Москва, 26.05.2010. Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации (ВАС РФ) 25 мая 2010 года подтвердил законность и обоснованность решения и предписания ФАС России в отношении ОАО «ТНК-ВР Холдинг», а также постановления о наложении штрафа в размере 1,1 млрд. рублей.

Напомним, что в период с мая по июль 2008 года в ФАС РФ поступило большое количество обращений граждан, юридических лиц, законодательных собраний и губернаторов субъектов РФ, в которых указывалось на значительный рост цен на автомобильные бензины и авиационный керосин. Так, например, в своем письме на имя председателя Правительства РФ профсоюз летного состава России указывает, что рост цен на авиационный керосин в 1-м полугодии 2008 года привел к нерентабельности эксплуатации воздушных судов отечественного производства, значительно уменьшил провозные емкости авиакомпаний и поставил многие предприятия на грань банкротства.

ФАС РФ провела анализ состояния конкурентной среды на рынках нефтепродуктов, в результате которого установила, что ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Газпром нефть», ОАО «ТНК-ВР Холдинг» занимают существенную совокупную долю на товарных рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина в границах Российской Федерации (в 2007 году совокупная доля на оптовом рынке автомобильных бензинов в Российской Федерации составляет 73,44 процента, совокупная доля на оптовом рынке авиационного керосина в Российской Федерации составляет 79,26 процента).

ФАС РФ установила, что ОАО «ТНК-ВР Холдинг» совместно с ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Газпром нефть» занимает доминирующее положение на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина.

По фактам повышения цен на оптовых рынках нефтепродуктов в отношении ОАО «ТНК-ВР Холдинг» было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого было установлено, что ОАО «ТНК-ВР Холдинг» злоупотребило доминирующим положением путем установления монопольно высоких цен на авиационный керосин и автомобильные бензины в IV квартале 2007 года и первом полугодии 2008 года, экономически не обоснованного установления различных оптовых цен на авиационный керосин и создания дискриминационных условий на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина в РФ.

На основании решения ФАС РФ компании выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на соответствующих товарных рынках.

Кроме того, компания была привлечена к административной ответственности в виде «оборотного» штрафа в размере 1,1 млрд. рублей.

ОАО «ТНК-BP Холдинг» оспорило решение, предписание и постановление ФАС России в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 06.04.2009, оставленным без изменения постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.10.2009, требования ОАО «ТНК-ВР Холдинг» удовлетворены в полном объеме, при этом суды исходили из того, что антимонопольным органом неправильно определены продуктовые и географические границы товарных рынков, как следствие, не доказано наличие доминирующего положения компании, а также факты злоупотребления таким положением.

ФАС РФ обратилась в ВАС РФ с заявлением о пересмотре в порядке надзора судебных актов арбитражных судов.