Государственная Дума РФ приняла закон о расширении перечня существенных фактов, обязательных к раскрытию эмитентом, во втором чтении

УрБК, Москва, 23.09.2010. Государственная Дума РФ на заседании приняла во втором чтении законопроект о расширении перечня существенных фактов, обязательных к раскрытию эмитентом, сообщает «Интерфакс».

Законопроектом предлагается внести изменения в закон «О рынке ценных бумаг» и ряд других законодательных актов РФ. Он был внесен в нижнюю палату парламента Правительством РФ еще в октябре 2007 года.

Как сообщил журналистам член думского комитета по финансовому рынку Юрий Исаев, одним из главных положений законопроекта является определение контролирующего лица, то есть юридического или физического лица, которое имеет прямой или косвенный контроль над эмитентом, а следовательно, может влиять на его деятельность и принимаемые решения.

«По сути, это большой шаг в определении конечных бенефициаров», — отметил депутат.

Законопроект относит к перечню сущфактов, обязательных к раскрытию эмитентом, информацию о бенефициарах и о перекрестном владении акциями эмитента.

«Введение понятия контролирующего лица, а также обязанность раскрывать бенефициаров, контролирующих и подконтрольных лиц, призваны снизить риск недружественных поглощений. Теперь будет гораздо сложнее втихую скупить крупный пакет чьих-либо бумаг, так как о каждой сделке, превышающей 5% от общего количества акций эмитента, придется сообщить всем заинтересованным лицам», — цитирует агентство Ю. Исаева.

Законопроект также предусматривает возможность освобождения ряда эмитентов от обязанности раскрывать и представлять информацию о ценных бумагах. В частности, это касается эмитента, у которого отсутствуют иные эмиссионные ценные бумаги, за исключением акций, в отношении которых осуществлена регистрация проспекта таких ценных бумаг; если акции эмитента не включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам на фондовой бирже или ином организаторе торговли на рынке ценных бумаг; если число акционеров эмитента не превышает 500. Решение об освобождении эмитента от обязанности по раскрытию принимает Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) по заявлению эмитента.

«После принятия поправок компании, имеющие менее 500 акционеров, при принятии решения на собрании акционеров об отказе от раскрытия информации не будут штрафоваться за нарушения, связанные с нераскрытием информации. В настоящее время эти лица вынуждены платить значительные штрафы за нераскрытие информации, даже за незначительные нарушения, связанные с техническими ошибками и просрочками», — сообщил Ю. Исаев.

В перечень существенных фактов, обязательных к раскрытию, добавлены следующие события: проведение общего собрания акционеров или совета директоров эмитента (а также принятые на них решения); появление у эмитента признаков банкротства; неисполнение обязательств эмитента перед владельцами его эмиссионных ценных бумаг; размещение облигаций за пределами Российской Федерации; большое количество информации, касающейся дочерних обществ (ранее к сущфактам относилась информация только о реорганизации дочерних предприятий) и другие.

Кроме того, в закон о рынке ценных бумаг вводится новая статья об информации о ценных бумагах и о производных инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов. В частности, вводится запрет на раскрытие такой информации среди неограниченной группы лиц, а также устанавливается закрытый перечень лиц, которым такая информация может предоставляться.

В целом принятие законопроекта позволит сделать деятельность эмитентов более прозрачной, более предсказуемой и понятной для потенциальных инвесторов, а также снизит риск неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования на рынке ценных бумаг, полагает Ю. Исаев.