Бюджет приняли — вопросы остались

Депутаты Законодательного собрания Свердловской области приняли бюджет региона на 2016 год. По итогам согласительных комиссий в главный финансовый документ области внесено 25 поправок на общую сумму 1,5 млрд руб. При этом часть депутатов считает, что в условиях финансово-экономического кризиса необходимо реформировать структуру правительства региона и решить вопрос с персональной ответственностью чиновников за неэффективные расходы. Между тем муниципалитеты уже готовы в следующем году подготовить альтернативный бюджет Свердловской области.

Ко второму и третьему чтению по итогам согласительных комиссий главный финансовый документ претерпел ряд изменений. В частности, доходы увеличены на 2,7 млрд руб. до 176,3 млрд руб., а расходы соответственно на 1,3 млрд руб. до 190,9 млрд руб. Таким образом, дефицит областной казны составит 14,6 млрд руб.

Это, как отметил председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Законодательного собрания Свердловской области Владимир Терешков, позволит региону обращаться в правительство РФ за льготными кредитами.

Стоит отметить, что в 2016 году министерство по управлению государственным имуществом региона (МУГИСО) распродаст акции предприятий, которые находятся в собственности региона, на 2,7 млрд руб. Среди них Первоуральская и Нижнетагильская типографии, птицефабрика «Свердловская», санаторий «Курьи». Отметим, что ранее правительство Свердловской области не хотело продавать акции птицефабрики «Свердловской», так как это было связано с вопросом продовольственной безопасности региона.

При этом доходы от реализации неразграниченных земельных участков составят всего лишь 13,3 млн руб. А инвестиций в бюджетные акционерные общества, как и в 2015 году, не будет.

В ходе обсуждения депутаты отметили, что у Свердловской области порядка 2 млрд руб. выпадает в связи с недоимкой в дорожный фонд региона. При этом ситуация никак не двигается с мертвой точки.

На фоне этого был отдельно поднят вопрос об эффективности использования бюджетных средств. Региональные власти каждый год при принятии бюджета говорят о том, что взят курс именно в этом направлении, однако ситуация не меняется. По словам депутата Андрея Альшевских, об этом, в частности, говорит положение Белоярского городского округа, где был сорван отопительный сезон, несмотря на то, что из региональной казны были выделены 210 млн руб. для развития объектов ЖКХ.

«Проблем у нас выше крыши. Нужна реорганизация органов исполнительной власти. Нужно вносить изменения в устав (Свердловской области — прим. ред.)», — считает Андрей Альшевских.

Между тем депутат Владимир Терешков высказался в духе того, что не стоит «раскачивать лодку». «Реформы — это крайний метод. Это революция. Их нужно проводить только тогда, когда все рухнуло», — считает он.

Однако о том, что «все рухнуло», объяснил коллегам депутат Нафик Фамиев, который считает, что Свердловская область «падает четвертый год подряд».

«Нам говорят о «новых реалиях», но не предлагают никаких новых способов выхода из ситуации. В области инфляция составляет 28%, а средняя зарплата выросла с 25 до 30 тыс. руб. То есть люди жить стали хуже. Если перевести это в доллары США, то получается, что в 2012 году средняя зарплата была 811 долларов, а теперь — 585 долларов. При этом непонятно, куда мы идем. У нас много неэффективных расходов на проекты, которые и жалко бросить, и тащить тяжело. И телебашни покупали, и миллионы в «Титановую долину» закопали, и каких-то ненужных технопарков и индустриальных парков настроили», — отметил Нафик Фамиев.

На фоне этого, так как бюджеты муниципальных образований напрямую зависят от поступлений из региональной казны, депутаты городских дум Екатеринбурга и Нижнего Тагила планируют разработать альтернативный бюджет Свердловской области на 2017 год.

Возможность появления такого документа обсуждалась на встрече главы Екатеринбурга — председателя Екатеринбургской городской думы Евгения Ройзмана с депутатами Законодательного собрания региона.

«Совершенно очевидно, что обделены города, за счет которых и формируются основные доходы регионального бюджета. Особенно это касается Екатеринбурга. У городских властей все меньше и меньше возможностей влиять на принятие бюджета области», — считает Евгений Ройзман.

Этот документ планируется составить совместно с депутатами городских дум Екатеринбурга и Нижнего Тагила. Также к работе будут привлечены экономисты.