20.08.2012

Проще простого: лицензию на алкоголь теперь отбирают без суда

В опубликованном накануне постановлении правительства РФ сказано, что Росалкогольрегулирование (РАР) может аннулировать лицензии у ретейлеров на продажу алкоголя во внесудебном порядке. Причины аннуляции — некачественная алкогольная продукция, продажа несовершеннолетним, продажа алкоголя в неустановленное время. Эксперты сошлись в одном: деятельность РАР породит волну новых коррупционных схем. Причем появиться они могут преимущественно в малых городах.

Напомним, раньше решение о лишении лицензии принимал суд. РАР могло лишь приостановить действие лицензии.

«РАР развивает свое влияние и наконец-то дошло до последнего звена товаропроводящей цепочки алкоголя. Сначала был производитель, затем оптовик, сегодня — розница. С одной стороны, есть плюс в том, что продажи алкоголя регулируют специалисты, с другой — силы РАР недостаточно, для того чтобы выстроить системную проверку розницы, значит, как следствие, будут точечные проверки, которые не решат проблем. Надо искоренять практику аннулирования и лишения лицензий без судебного разбирательства, а то получается, что у нас работает презумпция виновности. То есть тебя сначала наказывают, а потом ты должен доказать, что ты не виноват. При таком подходе возникает почва для коррупционных схем», — сообщил исполнительный директор аналитической группы «Алкоэксперт» Юрий Юдич.

«Новые полномочия Росалкогольрегулирования — дополнительная возможность для коррупционных схем в малых городах. Я категорически против всего того, что решается без суда. Я сторонник судебных решений», — сказал депутат Законодательного собрания Свердловской области Лев Ковпак.

Л. Ковпак отметил, что доля алкоголя на уральском рынке в розничных сетях составляет порядка 18%, и это третье место. Первое и второе по объему продаж занимают молочные и колбасные изделия. На 4-м и 5-м местах — фрукты и хлеб.

Аннулирование лицензий также распространится на производство, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции, а также на закупку, хранение и поставки подобной продукции. Согласно постановлению решение об аннулировании лицензии будет вступать в силу через месяц со дня его принятия. Безусловно, предпринимателей при этом не лишают права обжаловать решение РАР в суде.

От действий Росалкогольрегулирования могут пострадать как крупные, так и малые сети, уверены эксперты. Однако при условии, что сети будут допускать нарушения.

«Действия РАР коснутся всех, в том числе и крупных сетей, но только в том случае, если продавцы будут торговать контрафактом, некачественным алкоголем, будут продавать спиртные напитки несовершеннолетним. Пусть боятся те, кто делает деньги на продаже нелегальной алкогольной продукции», — заявил и.о. руководителя управления по связям с общественностью и PR X5 Retail Group (торговые сети «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель») Владимир Русанов.

По мнению специалистов, цель российских властей состоит все же в защите потребителей, в частности детей, от некачественной алкогольной продукции, а также в упрощении всей процедуры в целом.

«Считаю, что власти хотят прежде всего упростить процедуру. Вопрос в том, как будет на местах исполняться данная мера отдельными контролерами», — добавил В. Русанов.

Президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолий Филиппенков целиком и полностью поддерживает новую функцию РАР, однако считает, что число жалоб от предпринимателей увеличится в разы.

«Наделение Росалкогольрегулирования новыми функциями — своевременная мера. С алкоголизмом подростков, например, пора кончать. Контролировать эту сферу надо жестко и твердо. Но всех лицензии все равно не лишить. Лишат одного-двоих, ну, 10 продавцов, а остальные испугаются и не будут нарушать. Но думаю, что от бизнеса начнет поступать больше жалоб», — сказал А. Филиппенков.

Кроме того, новые полномочия ведомства добавят лишних регуляторов в деятельность малого и среднего бизнеса, каковым является розница. Это отрицательно скажется на ее развитии.

«Возможно, что многие уйдут в формат нелегальной торговли алкоголем», — считает Ю. Юдич.
Вернуться в раздел » Мнение экспертов
Материалы по теме
17.08.2012 Без суда и следствия: забрать лицензию на продажу алкоголя стало проще

РАР сможет лишать ретейлеров лицензии на продажу алкоголя без судебных решений ...

16.08.2012 Росалкогольрегулирование сможет лишать лицензии на продажу алкоголя без суда

УрБК, Екатеринбург, 16.08.2012. Росалкогольрегулирование сможет лишать магазины лицензии на продажу алкоголя во ...

06.07.2011 Квас и кефир не станут алкогольной продукцией

В связи с инициативой Госдумы приравнять квас к алкогольной продукции на защиту напитка поднялись помощник ...

18.01.2011 Росалкогольрегулирование: Судьбу Среднеуральского винзавода и Екатеринбургского виншампанкомбината решит суд

УрБК, Екатеринбург, 18.01.2011. «Только суд примет или не примет решение об аннулировании лицензий заводов, ...

20.11.2009 «Ведомости» и Ринат Сагдиев: «Без суда и без водки»

Чиновники хотят без суда лишать ритейлеров, производителей и дистрибуторов лицензий на право работать с алкоголем. ...