«Коммерсантъ» и Мария Плюснина: Просчетная палата

Администрация свердловского губернатора теряет контроль над областным заксобранием. Вчера депутаты отказались утверждать в должности председателя счетной палаты региона Андрея Ефимова, кандидатуру которого лоббировал глава области Александр Мишарин. Оппозицию и часть единороссов не устроила излишняя, по их мнению, близость претендента к исполнительной власти. Теперь шансы занять этот пост появились у бывшего начальника региональной налоговой инспекции Геннадия Безрукова.

На вчерашнем заседании заксобрания кандидата в председатели счетной палаты Свердловской области представлял глава администрации губернатора Вячеслав Лашманкин. Он сообщил, что Александр Мишарин (находится на больничном после тяжелого ДТП) рекомендовал назначить на этот пост заместителя регионального министра образования Андрея Ефимова. Аргументируя позицию губернатора, господин Лашманкин перечислил достоинства кандидата, среди которых высшее экономическое образование, а также «опыт работы в области госуправления, экономики, финансов».

Срок полномочий председателя счетной палаты — пять лет. Действующий глава ревизионного органа Андрей Измоденов занимает этот пост с 2002 года, его контракт истек в декабре, а в мае ему исполнится 60 лет (предельный возраст для госслужащего). Как рассказал глава бюджетного комитета Владимир Терешков, в последний раз он лично занимался продлением полномочий господина Измоденова на один год. «Это было непросто, к нему были претензии, но не от законодательной власти», — сказал он. Летом прошлого года был принят областной закон о счетной палате, в соответствии с которым она перестает быть ревизионным органом при заксобрании и приобретает статус независимого юрлица. По плану, к 16 февраля должен быть назначен председатель новой палаты, а к 15 марта — сформирована структура и составлено штатное расписание.

Депутаты критично отнеслись к предложенной кандидатуре. Депутат-коммунист Андрей Альшевских озаботился тем, что «замминистра после назначения главой палаты может быть лояльным к исполнительной власти». С его опасениями согласился справоросс Евгений Зяблицев, который назвал «компанейщиной» связь господина Ефимова со Свердловской железной дорогой (СвЖД), где тот когда-то работал под руководством Александра Мишарина. По мнению депутата, репутацию кандидата «нельзя назвать кристально честной». Он напомнил о расследовании инцидента, связанного с поступлением на баланс СвЖД 44 поддельных векселей ООО КБ «Одинцовский инвестиционный банк экономического развития центрального региона» (Московская область) номинальной стоимостью около 44 млн рублей. В то время финансовой деятельностью СвЖД занимался Андрей Ефимов.

Впрочем, Вячеслав Лашманкин и Андрей Ефимов предприняли попытку развеять сомнения депутатов. Господин Лашманкин считает, что палата под председательством господина Ефимова не станет излишне лояльной к исполнительной власти. «В прошлом году она стала самостоятельным органом. Кроме того, заксобранию еще предстоит утвердить зампредседателя и аудиторов», — напомнил он. Господин Ефимов сообщил, что во время расследования инцидента с векселями было доказано, что ни он, ни руководство СвЖД закон не нарушали. Тем не менее, депутаты не стали утверждать кандидатуру господина Ефимова: он набрал лишь 22 голоса «за» (для принятия положительного решения было необходимо 26 голосов), 13 — «против», трое депутатов воздержались, шестеро не голосовали.

В беседе с корреспондентом «Ъ» господин Ефимов признался, что для него решение депутатов стало отчасти неожиданным, так как на заседаниях фракций к нему не возникло большого количества вопросов. Комментарий господина Лашманкина получить не удалось, после рассмотрения вопроса он поспешно ретировался из зала заседаний.

Вновь вопрос о председателе счетной палаты будет рассмотрен 14 февраля. Лидер свердловских единороссов Виктор Шептий не исключил, что на этот пост снова будет предложен Андрей Ефимов. Но единой точки зрения по этому поводу нет даже в депутатской фракции «Единой России». «Все здравомыслящие люди против. Его назначение означает, что мы поставим крест на независимых проверках исполнительной власти», — заявил «Ъ» один из членов фракции на условиях анонимности. По его словам, провал кандидатуры Андрея Ефимова повышает шансы других потенциальных претендентов на этот пост, например, бывшего начальника управления федеральной налоговой службы РФ по Свердловской области Геннадия Безрукова. В оппозиционных фракциях не исключают возможности выдвижения альтернативной кандидатуры, но пока конкретных фамилий назвать не могут.

Эксперты считают, что поведение депутатов — демонстрация снижения аппаратного веса губернатора, который больше месяца не находится в Екатеринбурге. «Депутаты проводят разведку боем. Они тестируют, насколько сейчас устойчивы позиции главы области, сможет ли он им противостоять», — считает глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. «Судя по выбранной стратегии поведения, до мартовских выборов Мишарин вряд ли вернется в область, чтобы не демонстрировать не лучшее физическое состояние и не ухудшать тем самым результаты «Единой России». Соответственно, администрация губернатора будет терять очки, а другие политические силы — законодательное собрание, полпредство — их набирать», — отмечает руководитель консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов.

Прочитать материал полностью: www.kommersant.ru/doc/1858033