«Уральский рабочий» и Ирина Яковлева: Банкротов стало больше

В Свердловской области 898 предприятий проходят процедуру банкротства. Среди них такие стратегически важные, как Баженовская геофизическая экспедиция, где решением Арбитражного суда введена процедура наблюдения, Егоршинский радиозавод, где назначен конкурсный управляющий.

Суд прекратил производство по инициированным кредиторами делам о признании банкротами Уралвагонзавода, Серовского механического завода, Уральской картографической фабрики. Отказано во введении наблюдения в отношении Уральского приборостроительного завода.

В целом, как отметил начальник отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства УФНС России по Свердловской области Артем Балюра, налоговики подали 195 заявлений о признании организаций несостоятельными, 168 из них удовлетворено. В основном это предприятия оптово-рыночной торговли (порядка 20%), строительные организации и обрабатывающие производства (по 16%), 15% составляют фирмы, осуществляющие операции с недвижимостью, меньше всего сельскохозяйственных предприятий, их всего 6%. В 2011 году число несостоятельных предприятий увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 8%, они задолжали кредиторам около 11 млрд рублей, основной кредитор — УФНС.

Цель проведения процедуры банкротства — решить проблему с долгами. Но, как показывает практика, процент погашения долгов остается крайне низким — всего 3,5%. Почему это происходит?

По словам заместителя начальника управления Росреестра по Свердловской области Надежды Рудиной, законодательство о банкротстве было принято для того, чтобы предприятие могло получать какое-то финансовое оздоровление. Но этого, как правило, не происходит.

— Мне не известны такие случаи, — подчеркнула она. — Предприятия, как правило, ликвидируется. Денег, полученных в результате ликвидации, хватает не всем кредиторам, большинство так и остается со своими долгами. Это происходит в том числе и потому, что к моменту начала процедуры банкротства фирма уже разорена бывшим руководством: все ликвидные активы спущены. Большинство предприятий у нас именно такие. Масса проблем появляется и из-за наличия нескольких собственников. Между ними возникает конфликт, создающий хорошую почву для злоупотреблений. Это приводит к тому, что процедура банкротства становится инструментом в руках мошенников.

Несовершенен и выбор арбитражных управляющих. За исключением стратегических и градообразующих предприятий, для которых управляющих выбирает суд, для всех остальных банкротов их выбирает так называемая «налоговая рулетка», кому какой достанется — дело случая. На территории области зарегистрировано 44 саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих, в основном это филиалы организаций, расположенных в других регионах. Заинтересованность приезжих ликвидаторов в выводе предприятий на финансовое оздоровление очень низкая. В результате получается так, что оплата проезда управляющего, прибывающего с Дальнего Востока, вытягивает из кредитной массы огромные суммы денег. Вырученных средств порой не хватает даже на это, поэтому инициаторам банкротства (налоговикам) зачастую приходится оплачивать эти поездки, а также вознаграждение управляющему из бюджетных источников.

Сотрудники Росреестра и арбитражные управляющие сильно недовольны тем, что законодательство, регулирующее проведение процедуры банкротства, постоянно меняется. Причем поправки носят отнюдь не редакционный характер, они кардинально меняют подход к тем или иным обстоятельствам. Как отметил президент Уральской СРО арбитражных управляющих Владимир Черных, законодатели, «совершенствуя» закон, бьют по последствиям.

— К сожалению, норма, прописанная в законе, об обязанности руководителей либо собственников при обнаружении признаков несостоятельности в течение 30 дней подавать заявление о банкротстве собственной фирмы, не работает, — пояснил он.— Именно это обстоятельство влечет все имеющиеся сегодня последствия. Анализ деятельности 50 предприятий, попавших в процедуру банкротства, показал, что за 2 года до введения процедуры у 60% эти признаки имелись. Но заявлений подано не было. В результате мы получаем не больного, которого нужно реанимировать, а истлевший труп, который можно только захоронить. Законодателю следовало бы обратить внимание на добанкротную стадию должника. Такое понятие изначально было в законе о банкротстве, это санация предприятия: досудебная процедура, в рамках которой органы власти пытались так или иначе помочь должнику решить вопросы с контролирующими органами, провести реструктуризацию долга и т.п. Сегодня процедура банкротства фактически свелась к ликвидации предприятия. Это очень тяжело наблюдать, так как новое производство на месте ликвидированного не возникает.

Требует регулирования, по мнению Владимира Черных, и процесс продажи имущества должников, рыночная стоимость которого зачастую, особенно в глубинке, ниже инвентарной. Продать его практически невозможно, инвесторы в сегодняшней России с трудом вкладываются в такие предприятия, особенно в расположенные вдали от мегаполисов. Обесценивается имущество и из-за изменения конъюнктуры рынка — так, складские запасы Березовской ковровой фабрики, балансовая стоимость которых составляла 15 млн рублей, удалось продать всего за 400 тыс.

Есть нарекания и к отдельным управляющим, на которых в прошлом году поступило 283 жалобы. По 47 из них в Росреестре составлены протоколы об административных правонарушениях, 177 обращений было направлено в СРО, которые с недавних пор сами проводят проверку.

— Отсутствие у нас полномочий по проведению проверок отрицательно сказалось на деятельности арбитражных управляющих, — пояснила Надежда Рудина. — До 2011 года мы могли их контролировать, проверять документацию, вовремя делать определенные выводы, дисквалифицировать управляющих, не справляющихся со своими задачами. Сейчас все это отдано на откуп СРО, не все из которых добросовестно относятся к проверке жалоб. Как показывает практика, в большинстве случаев они не усматривают нарушений в деятельности управляющих, хотя представленные материалы свидетельствуют об обратном. Уральская СРО приглашает нас на свои заседания, мы можем получать информацию, участвовать в обсуждении итогов проверки жалоб, с остальными организациями арбитражных управляющих такой практики у нас нет, так как они расположены в других регионах.

В результате не только бюджет не получает положенные отчисления. Страдает население: выплата долгов по зарплате не занимает первое место в перечне очередности, сокращается количество рабочих мест, которых в отдаленных территориях итак не слишком много.

Прочитать материал полностью: http://газета-уральский-рабочий.рф/economy/3545/