Статьи
28.06.2012

С чистого листа: в Свердловской области пишут очередную Концепцию промышленной политики

С чистого листа: в Свердловской области пишут очередную Концепцию промышленной политикиПравительство Свердловской области вновь вернулось к разработке закона о регулировании развития и поддержки промышленности. Специально для этого была создана рабочая группа при комитете по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. Сегодня состоялось ее первое заседание. Проект закона уже есть, его автором стало правительство. Есть и громоздкая комплексная Программа развития промышленности Свердловской области на 2012-2015 годы. И депутаты, и правительство признают: оба документа еще сыроваты и требуют более тщательной и долгой проработки.

Несмотря на все инновации, Свердловской области остается регионом промышленным: доля индустриальной продукции и услуг промышленного характера в валовом региональном продукте составляет без малого 40%. Около 30% населения области заняты в промышленном секторе.

«Если не будет развития промышленности, не будет и налогов в области, а без преференций закон не заработает», констатировал исполнительный директор Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Юрий Зибарев.

Возглавил рабочую группу член комитета по промполитике Ефим Гришпун, многие годы руководивший первоуральским заводом «Динур». Разработчиков — 25 человек, среди них не только депутаты и министры, но и представители соответствующих союзов, объединений и руководители предприятий.

Официально законопроект направлен на инновационное развитие промышленности в области, повышение конкурентоспособности, увеличение доходов бюджета региона, а также обеспечение занятости населения. Государство со своей стороны готово оказать предприятиям не только небольшую финансовую и имущественную поддержку, но и информационно-консультационную.

По словам Ефима Гришпуна, в законодательной базе Свердловской области есть 10 законов, которые в той или иной степени регулируют сферу промышленности. И пока непонятно какая функция будет у нового законопроекта: то ли объединить весь уже наработанный законодательный массив, то ли что-то придется дополнить уже существующие акты парой новых законопроектов.

Основной вопрос — почему не были использованы прежние наработки проектов, а все написано с нуля. Предыдущая Дума создавала свою концепцию еще в бытность председателем промышленного комитета Владимира Машкова. Ефим Гришпун немного удивился, но пообещал найти эти материалы и использовать в работе.

По словам первого заместителя министра промышленности и науки Свердловской области Валерия Турлаева, власти предчувствуют новую волну кризиса, которая ударит именно по промышленности, поэтому так необходимо решить за счет чего нужно ее развивать.

Согласно предложенной концепции, к 2015 году планируется создать не менее 30 новых объектов инфраструктуры и обеспечить увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг организациям промышленного комплекса Свердловской области с 10 до 15-20%.

«У нас сложилась тяжелая ситуация, ведь есть территории, где работают предприятия вчерашнего поколения и что с ними делать — неясно. Порой их проще закрывать, чем поддерживать, или же их нужно поддерживать, но при этом уже думать, как их развивать в дальнейшем», — отметил Валерий Турлаев.

Финансирование отрасли планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников: средства предприятий, инвестиции, кредиты. Планируемый объем финансирования программы за четыре года — более 41 млрд. рублей.

«В законопроекте должна быть указана ответственность муниципальных властей за свои территории. Только на прошлой неделе у нас два завода закрылись в области, и власть совершенно не способствует созданию рабочих мест для бывших работников этих предприятий», — посоветовал депутат Заксобрания Денис Сизов.

По словам участников заседания, причинной незаинтересованности муниципалитетов в заводах может быть то, что налоги с заводов идут наверх, но областным законом эту проблему не решить.

Выразили свои сомнения по поводу инициативы и руководители предприятий, заявив, что представленные документы не имеют конкретики, трудно представить за счет каких именно механизмов удастся развить промышленность.

«Нужно было начинать не с того, чтобы создавать бумагу. Необходимо понять какие цели и задачи нужно выполнить в регионе. И главный вопрос — откуда брать деньги? Ведь создавая те же льготы предприятиям, все упрется в деньги», — отметил вице-президент Союза предприятий и организаций химической промышленности Свердловской области Юрий Грицай.

Четкого представления как должна регулироваться и развиваться промышленность Свердловской области пока ни у кого нет, но, как отметили участники заседания, начало работе уже положено. До 1 августа будут приниматься предложения от членов рабочей группы.

Встретиться вместе разработчики решили не раньше сентября.

Анастасия Куликова
Вернуться в раздел » Статьи
Материалы по теме
26.10.2012 В Свердловской области обсуждают концепцию программы развития промышленности региона

УрБК, Екатеринбург, 26.10.2012. В Свердловской области публично обсуждается проект концепции программы промышленного ...

29.06.2012 Вновь с чистого листа: в Свердловской области пишут очередную Концепцию промышленной политики

Правительство Свердловской области вновь вернулось к разработке закона о регулировании развития и поддержки ...

05.06.2012 Правительство Свердловской области: разработку программы развития промышленности планируется завершить до конца месяца

УрБК, Екатеринбург, 05.06.2012. Правительство Свердловской области на заседании, которое прошло под руководством ...

30.05.2012 Рабочую группу по разработке закона «О промышленной политике Свердловской области» возглавил депутат Ефим Гришпун

УрБК, Екатеринбург, 30.05.2012. Рабочая группа при комитете по промышленной, инновационной политике и ...

21.07.2010 Реальные технологические инновации осуществляют только 10% промышленных предприятий Свердловской области

УрБК, Екатеринбург, 21.07.2010. Только 10% промышленных предприятий Свердловской области осуществляют технологические ...