Сити-менеджер вернулся из «Космоса» в Думу

Екатеринбург на один день превратился в поле политических сражений, вернув себе утраченную было славу «главного оплота демократии» двадцатилетней давности. В ККТ «Космос» состоялись публичные слушания по историческому для города вопросу — изменениям в Устав. В большом зале кинотеатра собралось более тысячи человек, готовых высказать свое мнение о предложении заменить одного выборного мэра на двух: просто мэра и сити-менеджера.

Напомним, «вариант Спектора» предполагал следующую схему: председатель гордумы, избираемый из числа депутатов (он же глава города), плюс сити-менеджер. «Вариант Тушина — Захарова» сохранял некую видимость прямого участия в выборах горожан: председатель гордумы, избираемый всеми горожанами в ходе прямых выборов (он же глава города), плюс сити-менеджер.



Фактически слушания начались в 10 часов утра — именно тогда открылись двери «Космоса» для регистрации участников. Небольшими, но организованными группами к зданию начали подходить «делегированные» работники бюджетных организаций. Они даже не пытались скрывать факт административной заинтересованности в собственном появлении.

«А почему автобусы не организовали? Еще и еду проносить нельзя?! Нас не предупреждали», — возмущались «бюджетники».

За что придется голосовать, многие пытались понять на месте. Вроде бы надо поддержать «сити-менеджера», но поправок, предполагающих введение этого поста, две. За какую из них голосовать?

«За обе», — так объясняли свои планы многие. О личной позиции говорить наотрез отказывались.

Ближе к слушаниям стали появляться и сторонники сохранения прямых выборов главы. В итоге к 13:00, времени, когда обещали открыть зал, число участников слушаний было значительно большим, чем могло вместить фойе «Космоса». В 14:00 под завязку заполнился и самый большой зал Екатеринбурга.



Ведущий мероприятия вице-мэр Александр Высокинский предупредил, что выступления должны занимать не более двух минут, ведь число желающих высказаться превысило 120 человек. Первый и самый длинный доклад сделал инициатор поправок в Устав вице-спикер гордумы Яков Спектор. За 10 минут он рассказал о смысле своих предложений, а затем неожиданно поддержал поправки Тушина — Захарова, фактически отказавшись от своих предложений.



После депутата на сцену один за другим поднимались уже рядовые горожане. По сути, четыре часа выступлений разделились на две части: сначала выступали противники нового Устава и сторонники прямых выборов мэра, после — сторонники введения системы сити-менеджера. «На сладкое» оставили незапланированные и самые эмоциональные выступления.



Тон задал один из основателей комитета «Право выбора» Федор Крашенинников. Он же сорвал и первые овации зала, которых сегодня было немало. Следом за ним к трибуне поднялся политолог Константин Киселев, обратившийся «к тем, кого привели сюда насильно, — к бюджетникам». Он предложил им вспомнить о гражданской позиции и принять решение в соответствии со своим личным мнением, а не по велению руководства.



Дмитрий Головин внес в дискуссию финансовую составляющую.

«Внесение поправок в Устав — попытка запустить руки в бюджет города, в нашу с вами жизнь. Жаль, что нет губернатора Мишарина, который и заварил эту кашу», — заявил Дмитрий Головин.

Как стало известно чуть позже, глава региона досрочно завершил свой отпуск и вернулся в Екатеринбург, однако в «Космос» все-таки не приехал.



Журналист Полина Мудрова напомнила о том, что именно избранный мэр, независимый от региональных властей, отстоял бюджет Екатеринбурга и в прошлом году не дал произвести отрицательный трансферт в 1,7 млрд. рублей в пользу дефицитной казны Свердловской области.

Студент радиофака УрФУ Станислав Жарков высказался эмоционально: «Тем депутатам, которые проголосовали за поправки в Устав, я бы даже 12 рублей передать в маршрутке не доверил, не то что назначать сити-менеджера».



Депутат Областной Думы Андрей Альшевских продолжил тему городских депутатов, которые во время борьбы с отрицательным трансфертом не проявили никакой позиции: «Если поправки пройдут в Екатеринбурге, то они будут приняты по всей Свердловской области. Екатеринбург — решающий город. Не допустите этого!»

Защитнику прав автомобилистов Кириллу Форманчуку происходящее напомнило события 90-х годов, когда перед гражданами страны также стоял вопрос, сохранить выборы или нет.

«Тогда отстояли, нужно и сейчас», — резюмировал общественник.



Член городского движения против насилия Вячеслав Башков вышел на сцену с Конституцией и передал ее Якову Спектору, чтобы тот «наконец-то почитал ее».

После серьезных выступлений зазвучали буквально афоризмы от жителей Екатеринбурга, уставших от действий властей всех уровней.

«Я знаю, почему у всех чиновников кресла из натуральной кожи. Потому что за время сидения в нем ж**а так врастает, что когда ее обладателя выдирают оттуда, кожа остается», — заявил Юрий Денисов.



Защитник прав потребителей Андрей Артемьев также выступил против отмены прямых выборов мэра, напомнив горожанам, что за свой прямой выбор им не может быть стыдно, «а вот за другое — стыдно».

«Если не нравится мэр — выберите другого», — резюмировал Андрей Артемьев, вызвав бурное одобрение зала.

Затем подтянулись сторонники идеи введения поста наемного управленца. Большинство из них настаивали на необходимости «двигаться вперед» и «назначить профессионального управленца».



«Нам надо двигаться дальше, городу нужен профессиональный управленец!» — выступила со сцены Жанна Рябцева. Но патриотичную девушку освистали, причем крики, как ни странно, слышались в том числе из организованных рядов «бюджетников».

«Будто мы все довольны были раньше и только сейчас у нас забрали демократию. Из всех зол можно выбрать проект Захарова — Тушина. Вас здесь половина пришла за деньги!» — непонятно к кому обратилась горожанка.

Следом за ней на сцену стали подниматься функционеры «Единой России», РЖД и социальные работники. Правда, на словах «я член «Единой России» или «я представитель РЖД» зал неодобрительно гудел — сказывалась «слава» обеих организаций.



Наконец, потеряли терпение и присутствующие на слушаниях по долгу службы журналисты. Корреспондент Арсений Ваганов попросил поднять руки всех, кто пришел в «Космос» по своей воле, и обратился к ним: «Давайте теперь добьемся возвращения прямых выборов губернаторов!»



Последним дали слово депутатам гордумы. Воспользовались случаем лишь Рафаэль Шихов, который поддержал поправки и признался, что сам не знает, к чему они приведут, и идейный вдохновитель комитета «Право выбора» Леонид Волков, высказавшийся категорически против.

После четырех часов обсуждений наконец-то приступили к голосованию. Процесс волеизъявления оказался скомканным и неоднозначным: горожанам предлагали поднимать карточки в зависимости от того, поддерживают они предложенную поправку или нет. Всего голосовали по трем версиям: «устав Спектора», «устав Тушина — Захарова» и «устав Савченко». О том, насколько точно проходил подсчет голосов, предстоит разобраться юристам и организаторам.

Тем не менее, на день голосования результаты таковы. Всего на слушаниях было зарегистрировано 2104 человека. За поправки Спектора проголосовало 673 человека, против — 649, воздержались — 60. За поправки Тушина — Захарова подняло карточки 787 горожан, против — 727, воздержались — 33. За поправки Савченко проголосовали 126 человек, 1236 — против, 79 воздержались.



Согласно одной из версий, вариант Якова Спектора считать принятым сложно, ведь в его поддержку высказалось меньше граждан, чем «за» или воздержавшихся.

Таким образом, окончательное подведение итогов еще впереди. Из-за путаницы в терминологии и юридических нормах непонятно, является ли версия Тушина — Захарова самостоятельным документом. Дело в том, что изначально она обозначалась как поправка на поправку Якова Спектора, а значит непонятно, имеет ли она право на самостоятельное существование как предмет голосования, хотя фактически на слушаниях она позиционировалась именно как главная версия нового городского Устава и именно ее официально поддержал губернатор Александр Мишарин.



Протокол слушаний отправлен в городскую Думу. Именно ей и предстоит принять окончательное решение о судьбе Устава, ведь вердикт общественности по закону носит исключительно рекомендательный характер.

Анна Шабалина