Налоговая реформа без резких движений

На заседании правительства России, состоявшемся в четверг, 6 ноября, был одобрен проект поправок ко второму чтению налогового законопроекта. Одно из главных нововведений — постепенное снижение порога доходов для целей уплаты НДС — будет осуществляться поэтапно: с 2026 года — до 20 млн руб., с 2027 года — до 15 млн руб., с 2028 года — до 10 млн руб. Экономисты и бизнес пока взяли паузу, чтобы проанализировать поправки. Однако главная идея изменений налогового законодательства в виде повышения НДС с 20 до 22% остается, поэтому говорить о том, что правительство России решило заметно облегчить жизнь бизнесу, не приходится.

22 октября Государственная дума уже приняла в первом чтении правительственные инициативы, предусматривающие увеличение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 20% до 22% с 2026 года, а также снижение порога доходов, освобождающего от уплаты НДС для пользователей упрощенной системы налогообложения, с 60 млн руб. до 10 млн руб. в год. Бизнесу предоставляется выбор между уплатой полной ставки налога с возможностью применения налоговых вычетов или льготной ставки в размере 5–7% без вычетов. Второе чтение законопроекта запланировано на 18 ноября.

Как писал УрБК, и экономисты, и представители бизнеса предрекли массовый уход предпринимателей в «тень». Организации, представляющие интересы крупного, среднего и малого предпринимательства, завалили правительство России и Минфин РФ письмами. Накануне на заседании правительства РФ глава кабмина Михаил Мишустин публично ответил на просьбы бизнеса.

«Будут смягчены условия применения НДС малым и средним бизнесом с поэтапным изменением порогов его уплаты», — сказал М. Мишустин.

С 2026 года налог будет уплачиваться при доходах 20 млн руб., с 2027-го — 15 млн, а с 2028-го — 10 млн, уточнил глава правительства. Для минимизации рисков для налогоплательщиков, впервые сталкивающихся с обязанностями по уплате НДС по новым правилам, Михаил Мишустин предложил рассмотреть возможность установления моратория на привлечение к ответственности за первое нарушение.

Министр финансов России Антон Силуанов в свою очередь уточнил, что для бизнеса, впервые становящегося плательщиком НДС, будет предусмотрена возможность однократного отказа от применения пониженной ставки налога (без вычетов) на трехлетний период. Это направлено на снижение рисков неправильной оценки налоговыми новичками всех доступных опций по НДС.

Также были учтены интересы сферы IT. Правительство отказалось от ранее обсуждавшейся идеи введения НДС с продаж российского программного обеспечения. Вместо этого предлагается сохранить существующее освобождение от налога. Кроме того, предусмотрены отдельные меры по поддержке данной отрасли.

Однако решение по изменению ставки НДС остается прежним: с 1 января 2022 года ее увеличат до 22%. Член экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев говорил УрБК, что организации столкнутся с прямыми финансовыми потерями и отложенными структурными рисками. Соответственно, все грядущие издержки для бизнеса сохраняются.

«По оценкам экспертов, повышение НДС на 2 процентных пункта может привести к росту конечной цены для потребителя почти на 2%, а в некоторых случаях — и заметно выше. Насыщенность малыми предприятиями делает креативные индустрии особенно уязвимыми. В креативных индустриях производство продукта часто сопровождается коллаборациями малых производителей, и начисление НДС на каждом этапе производства может удорожать конечные продукты», — отметил Дмитрий Тортев.

Председатель Банка России Эльвира Набиуллина в свою очередь заявляла, что изменение ставки НДС может привести к краткосрочному изменению цен, но эффект будет временным. Существенного влияния на инфляцию это оказать не должно, считает глава ЦБ РФ.

Вместе с тем, не дожидаясь повышения ставки с 1 января 2026 года, бизнес уже начал корректировать цены. И речь идет не про 2%. В частности, свердловские пивоварни до конца года хотят поднять цены на 5–10%, ссылаясь на НДС. В теории производители продуктов питания, например, не должны изменять цены, поскольку на них распространяется льготная ставка в 10%. Однако сами производители сильно завязаны на вспомогательных товарах: упаковка, оборудование и так далее.

ИАА «УралБизнесКонсалтинг»