Год назад, по итогам мартовских муниципальных выборов 2010 года, Карабашский городской округ Челябинской области возглавил Вячеслав Ягодинец. Наш сегодняшний разговор с руководителем одной из самобытнейших территорий Южного Урала — о социально-экономическом развитии города, об экологии, о будущем Карабаша. Обо всем, что удалось сделать за минувший год, и о том, что сделать еще предстоит.— Вячеслав Федорович, считается, что первый год работы в должности руководителя — это период адаптации, вникания в дела, преддверие дальнейшей плодотворной работы. Можно говорить сегодня о том, что эта пора позади?
— Хорош бы я был, если бы целый год только подступался к главному. Сама логика деятельности главы муниципалитета, особенно такого, как Карабашский округ, просто не предполагает раскачки. Времени на это не было. Работать в полную силу пришлось с первых же дней. Да и все проблемы нашего города мне известны не понаслышке уже давно.
— То есть?
— До избрания на нынешнюю должность несколько месяцев пришлось поработать специальным представителем губернатора в городском округе, более 10 лет трудился в администрации на руководящих должностях. Да и предыдущее место работы — заместителем генерального директора ЗАО «Карабашмедь» по социальным вопросам — просто обязывало быть в курсе местных дел и активно в них участвовать.
— Так, вероятно, сложилось исторически. В минувшем году градообразующее предприятие отметило свой 100-летний юбилей. Именно от него в решающей степени зависит благополучие всего Карабаша, образованного в первой четверти XIX века, в самый разгар тогдашней «уральской золотой лихорадки». Поэтому, думается, решение о делегировании вас, в ту пору одного из руководителей предприятия, в муниципальную власть являлось вполне логичным. Это как-то повлияло на сегодняшние взаимоотношения города и его главного производства?
— Сразу хочу сказать, что взаимоотношения города и завода были очень тесными всегда, при любых, как говорится, властях. А иначе и быть не может. Ни Карабаш, доходная часть бюджета которого на 90 с лишним, почти на 100 процентов наполняется за счет отчислений ЗАО «Карабашмедь», ни завод, трудовой коллектив которого состоит из жителей города, друг без друга быть просто не могут. Это — данность. Другое дело, эффективность этого взаимодействия теперь, думается, многократно возросла. Прямые деловые и человеческие контакты здесь, в заводоуправлении и в Русской медной компании позволяют решать практически все вопросы гораздо быстрее. Думается, это реально почувствовали и карабашцы, и, надеюсь, предприятие.
— Все мы сегодня с большой опаской ждем очередных сообщений из Японии, где, судя по всему, разыгрывается грандиозная экологическая трагедия мирового масштаба. Многолетние карабашские проблемы, слава Богу, к радиации никакого отношения не имеют. И все же город внес свою лепту в создание образа Челябинской области как одной из главных «экологических помоек» планеты. Понятно, что это дело прошлого. Но ведь однажды установившиеся стереотипы потом долго и с трудом ломаются. Не так ли?
— Карабаш уже много лет не является, как это некогда объявлялось ранее, «самым грязным городом на Земле». Хотя и в самые непростые периоды, по моему убеждению, это едва ли соответствовало истине. И все же. Позорное клеймо не так давно официально, на международном уровне, с Карабаша окончательно снято. Разумеется, это стало результатом поистине грандиозной работы по модернизации и обновлению металлургического производства в ЗАО «Карабашмедь», которую на протяжении ряда лет планомерно осуществляет руководство завода и Русской медной компании. Важнейшей частью этой программы являются и вопросы экологической безопасности. Судите сами. Промышленные выбросы вредных веществ в окружающую среду сократились в десятки, а по некоторым позициям — в сотни раз. Ныне они соответствуют самым строгим международным экологическим стандартам. И ведь это лишь полдела. Реализация экологической части программы модернизации ЗАО «Карабашмедь» рассчитана на годы вперед. Наряду с внедрением по определению чистых технологий продолжаются мероприятия по отселению людей, рекультивации и обустройству санитарно-защитной зоны предприятия и так далее.
— Но ведь окружающей среде, природе в течение минувших десятилетий был нанесен ощутимый вред. И, думается, не только деятельностью градообразующего предприятия. Знаю, что для города в последние годы острым был вопрос со складированием отходов его жизнедеятельности. Ведь какая-нибудь стихийная свалка порой может навредить не меньше, чем самое «грязное» производство?
— Такая проблема действительно существовала. Но сегодня она решена. В трех километрах от дороги, соединяющей Карабаш и Кыштым, сдана в эксплуатацию и уже действует первая очередь нового полигона по складированию и утилизации твердых бытовых отходов. Новая, говоря простым языком, городская свалка соответствует всем экологическим нормам и оснащена необходимым оборудованием. Даже первой очереди «экологической новостройки», которая действует с 2010 года, вполне хватит на ближайшие 10 лет. А на повестке дня уже стоит вопрос о строительстве второй очереди этого объекта. Так что «мусорная проблема» для Карабаша уже в скором будущем перестанет быть актуальной на несколько десятков ближайших лет. Мы также настойчиво решаем вопрос ликвидации «наследия прошлого», полной рекультивации прежней свалки в пойме реки Сак-Элга, притоке Миасса. Только после этого проблему можно будет считать полностью закрытой.
В обозримом будущем в Карабаше появятся новые очистные сооружения. Помимо этого, мы серьезно рассматриваем предложения по переработке шлаков медеплавильного производства. В перспективе шлаковые отвалы должны исчезнуть с территории города и перестать быть зримой приметой его ландшафта.
Что касается последствий от промышленных выбросов минувших лет. Я уже сказал о том, что делается сейчас и будет делаться в скором времени в санитарно-защитной зоне ЗАО «Карабашмедь». А значительную часть работы выполнит сама матушка-природа, ее уникальная способность к самоочищению. Ей надо лишь не мешать, и за десятилетие-другое карабашская природа вернется почти к первозданной чистоте.
— Жить в экологически благополучном городе — это, как принято говорить, условие необходимое, но не достаточное. Бытие наше во многом определяет экономическое, социальное развитие. А благополучие Карабаша почти полностью зависит от благополучия его градообразующего предприятия. Так было всегда. Но правильно ли это?
— В последние годы этот вопрос в центре внимания не только местных и областных властей. Карабаш включен в федеральную программу развития моногородов России. Был разработан Комплексный инвестиционный план. Это достаточно объемная и продолжительная по времени работа, требующая множества согласований. Некоторые разделы этого плана действуют уже с 2010 года. Только на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса в прошлом году мы получили и израсходовали 18,4 миллиона рублей, на капитальный ремонт многоквартирных домов было направлено почти 23 миллиона рублей. Надеемся, что в нынешнем году в ремонте аварийного жилья мы продвинемся значительно дальше. В стадии рассмотрения наши заявки на 60 миллионов рублей.
— Комплексный инвестиционный план, о котором мы начали говорить, предусматривает развитие малого и среднего бизнеса, создание новых рабочих мест, преимущественно в сфере туризма. Благо окрестности Карабаша — это целый набор уникальных памятников природы…
— Возможности для развития туризма у нас действительно прекрасные. На территории округа, как вы правильно заметили, есть немало уникальных природных уголков. Людей всегда привлекали наши озера — Увильды, Аргази, Алабуга и другие. Отличные возможности дает соседство с национальным парком «Таганай». Малый и средний бизнес города, а также инвесторы из других уголков Челябинской области и даже из-за ее пределов предлагают сегодня немало замечательных бизнес-проектов, связанных как с традиционными, так и экстремальными видами туризма. Самым интересным, перспективным из них мы открываем «зеленую улицу». Уверен, что уже через несколько лет трудовая деятельность многих карабашцев будет связана именно со сферой туризма и обслуживания.
— Вячеслав Федорович, все это чрезвычайно важно, но малый бизнес, как известно, — это небольшие предприятия. Судя по всему, о появлении и развитии каких-то крупных производств на территории Карабашского городского округа, по объемам хотя бы отдаленно сопоставимых с основным градообразующим предприятием, говорить не приходится?
— Я бы не был столь категоричен. В реальную стадию переходит обсуждение вопроса о создании в Карабаше большой швейной фабрики. Только прямых инвестиций на первом этапе ожидается 450 миллионов рублей. И это только начало. Мы рассчитываем, что швейное производство, которое, как задумано, будет выпускать одежду из джинсовой ткани, даст городу сразу 1000 рабочих мест. Кстати, еще в советские времена швейная фабрика в городе была, она производила очень неплохие джинсы, которые пользовались спросом, и в свободной продаже их можно было найти с трудом.
Могу сказать о другом реальном проекте по созданию в Карабаше современного предприятия, на котором будут делать древесно-стружечные плиты. Это также большой объем привлеченных средств и более 150 дополнительных рабочих мест. В более отдаленной перспективе просматривается еще несколько проектов, которые нам представляются заманчивыми.
— Недавно довелось слышать утверждение о том, что Карабаш прошел самую тяжелую стадию своей истории и теперь это город, у которого есть будущее. Что скажете вы?
— Большая доля правды в этом есть, хотя далеко не все так просто и радужно. Работы впереди непочатый край. Но то, что наш город становится более привлекательным для жизни и комфортным, — это, думается, очевидно. Мы сегодня уже достаточно много говорили об экономике, экологии, о развитии бизнеса. А вот еще несколько фактов. Объявленная в 2010 году в Челябинской области «Дорожная революция» не обошла стороной и наш городской округ. 18 миллионов рублей было освоено на капитальной реконструкции жизненно важных для Карабаша транспортных артерий. В 2011 году на продолжение дорожных работ выделяется сопоставимая сумма. И это притом, что в течение 10 лет, практически с начала XXI века, на ремонт и реконструкцию дорожной сети средства нам практически не выделялись.
Не знаю, какой революцией обозвать то, что нынче запланировано в городе для развития здравоохранения. Только по подтвержденным цифрам, на капитальный ремонт зданий и помещений муниципальных медицинских объектов нам нынче выделено более 13 миллионов рублей. На приобретение нового лечебного и диагностического оборудования — еще 8 миллионов. Возможно, в течение года эти цифры еще вырастут. Ничего подобного в Карабаше за всю историю новой России, да, пожалуй, и в советское время, не было.
Реально начало развиваться и жилищное строительство. На протяжении нескольких лет в городе не строилось ничего, кроме частных домов и коттеджей. В 2010 году на условиях софинансирования с областью и ЗАО «Карабашмедь» мы сдали и уже заселили 80-квартирный дом, в котором жилье получили люди, наиболее остро нуждающиеся в нем, по соответствующим федеральным, региональным и ведомственным программам. А в этом году мы построим еще два 24-квартирных дома. Объем финансирования по программе переселения из ветхого, аварийного жилья на это строительство превышает 50 миллионов рублей. И в будущем я четко просматриваю перспективы расширения жилищного строительства в нашем городе.
За последние годы четко обозначилась вот какая тенденция. Прежде молодежь, что называется, бежала из Карабаша без оглядки — учиться и работать где угодно, только не здесь. Сейчас ситуация разительно изменилась. Молодое поколение связывает свое будущее именно с родным городом, сюда возвращается все больше прежде уехавших в поисках лучшей жизни, Карабаш становится привлекательным для ведения бизнеса. И в этом я вижу залог успешного развития. У нашего Карабаша хорошее будущее.
Справка.
Вячеслав Федорович Ягодинец. Родился в 1953 году. Имеет два высших образования: инженерное и юридическое. Около 11 лет работал первым заместителем главы Карабаша. С 2005 года — заместитель генерального директора ЗАО «Карабашмедь» по социальным вопросам. С октября 2009 года — специальный представитель губернатора Челябинской области в городе. В марте 2010 года был избран главой Карабашского городского округа. Женат, воспитал двоих детей.
Информационно-аналитическое агентство «УралБизнесКонсалтинг» 2000-2021