Игра на понижение: власти Свердловской области решают проблемы за счет учителей

Свердловские учителя продолжают жаловаться на значительное сокращение заработной платы (в среднем оно составило 2-3 тыс. руб). Снижение доходов было обусловлено желанием властей Среднего Урала сократить расходную часть бюджета области из-за кризисных явлений в экономике. Между тем власти Екатеринбурга категорически не согласны с таким способом решения проблемы. В администрации города уверены, что социальные расходы нельзя сокращать ни при каких обстоятельствах.

«В областном бюджете на 2014 год было заложено 3,446 млрд руб. на выплату заработной платы учителям Екатеринбурга. Однако летом власти региона снизили размер ассигнований до 3,371 млрд руб., мотивируя это тем, что в регионе снизился размер средней заработной платы. И это при том, что количество учителей в городе за последний год выросло на 88 человек», — сообщил начальник управления образования администрации Екатеринбурга Евгения Умникова.

Напомним, что согласно «майским указам» президента Владимира Путина, средний размер зарплаты учителей должен составлять более 100% средней по региону. К сентябрю 2014 года учителя зарабатывали около 32 тыс. руб., тогда как средняя заработная плата по Свердловской области составила около 29 тыс. руб. Таким образом, область выполнила этот «майский указ» с большим запасом.

Однако когда экономика региона стала испытывать серьезные проблемы, власти Свердловской области решили подравнять эти цифры, а заодно и «залатать бюджетные дыры». Формально чиновники имели на это полное право. Однако моральная сторона проблемы оставляет большие вопросы. Неоднократно областные чиновники, в частности, глава Минфина Галина Кулаченко, давали обещания ни при каких обстоятельствах не сокращать бюджетные расходы.

Евгения Умникова заявила, что Екатеринбургу до конца 2014 года необходимо получить 33,8 млн руб. из областного бюджета (остальные средства город изыскал из внутренних резервов), чтобы сохранить уровень зарплаты на прежнем уровне.

«К счастью, региональное министерство образования нас услышало. Нам выделили 17,7 млн руб. Однако нам необходимо еще более 15 млн руб. Надеюсь, до конца года мы получим от области и эти денежные средства», — заявила Евгения Умникова.

Министр общего и профессионального образования Свердловской области Юрий Биктуганов сообщил, что область выделила 17,7 млн руб. за счет дополнительного числа педагогов. Остальную часть денежных средств региональные власти выделять не планируют.

«На остатках образовательных учреждений находится достаточное число денег для того, чтобы не снижать зарплаты. Надеемся, что муниципалитеты будут равномерно и эффективно распределять средства по всем учебным заведениям», — сообщил Юрий Биктуганов.

Иными словами, министр полагает, что область выделяет достаточно денег, поэтому городским властям просто необходимо их более качественно осваивать.

Однако эксперты сомневаются, что решение региональных властей о снижении объема субвенций было обдуманным и своевременным.

«С сентября 2014 года изменился принцип начисления заработной платы учителям. Мы снова вернулись к понятию «ставка». Сейчас минимальная составляет 7 520 тыс. руб. Дальше начисляются коэффициенты за категорию (на первую и вторую). В связи с изменением системы оплаты труда ни в коем случае было нельзя снижать уровень ассигнирования со стороны областных властей. Как минимум надо было подождать начала финансового года, чтобы сделать необходимые расчеты», — считает председатель комиссии по развитию образования, науки, физической культуры, спорта и молодежной политике городской думы Елена Дерягина.

Директор МАОУ «Гимназии № 47» Елена Крюкова сообщила, что средняя зарплата педагога до сих пор достаточно скромного размера.

«Для того, чтобы зарабатывать 30 тыс. руб. необходимо работать на две ставки, иметь высшую категорию и оказывать платные образовательные услуги. Хотела бы отметить, что те задачи, которые сегодня перед нами стоят — новые федеральные стандарты, новая концепция математического, исторического образования — выйти на должное качество всего этого невозможно при зарплате, которую мы сегодня имеем», — уверена Елена Крюкова.

По словам депутата Екатеринбургской городской думы Вячеслава Вегнера, выделенных областными властями 17 млн руб. не хватит для того, чтобы сохранить даже текущий уровень заработной платы.

«Основная проблема заключается в том, что зарплата учителей сейчас привязана к средней по отрасли. Именно по этой причине доходы начали падать. Ошибки в управлении, в бюджете, они сказываются на педагогах. Почему-то сегодня зарплата учителей используется для «латания дыр» регионального бюджета. По-другому я это никак не воспринимаю. Это именно системная ошибка начисления .На мой взгляд, в будущем году зарплата продолжит снижаться синхронно со средней по региону. Возможно, она упадет до 28 тыс. руб.», — полагает Вячеслав Вегнер.

Можно констатировать, что власти Свердловской области решают бюджетные проблемы за счет снижения зарплат социально незащищенным категориям граждан. Для предупреждения социальных взрывов чиновникам необходимо изменить концепцию бюджетных решений: ни при каких обстоятельствах не сокращать социальные расходы.