Прокуратура Свердловской области требует от губернатора Александра Мишарина решить проблему дефицита льготных лекарств

Прокуратурой Свердловской области во исполнение задания Генеральной прокуратуры РФ проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, и законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание.

Проверкой в Министерстве здравоохранения Свердловской области установлены многочисленные факты ненадлежащего исполнения чиновниками ведомства возложенных на них законом полномочий по оперативному руководству здравоохранением Свердловской области, проведению государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, координации деятельности в этой сфере других органов и организаций, что в конечном итоге и привело к неудовлетворительному материально-техническому состоянию лечебных учреждений области.

«Вся работа министерства свелась исключительно к материальному обеспечению областных учреждений здравоохранения. Вместе с тем министерство полностью устранилось от участия в решении проблем муниципальных учреждений здравоохранения», — заявили в надзорном ведомстве.

Проверкой также вскрыты факты волокиты и несвоевременного исполнения должностными лицами министерства обязанностей по подготовке документов для размещения государственных заказов на оказание услуг по обеспечению лекарствами граждан, имеющих право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг.

Так, заявки на размещение заказов на оказание в 2011 году социальных услуг для государственных нужд по обеспечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, проживающих в Свердловской области, министерство направило в Департамент государственного заказа Свердловской области только 28.12.2010 г. В связи с наличием замечаний по представленным заявкам, в том числе о несоответствии проекта государственного контракта требованиям федерального законодательства, заявки министерства возвращены на доработку.

Впоследствии исправленные и доработанные заявки на размещение заказа на оказание социальных услуг для государственных нужд по обеспечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, проживающих в Свердловской области, министерством направлены лишь спустя месяц и поступили в департамент только 1 февраля 2011 года. Извещение о проведении соответствующих аукционов на основании данных заявок на официальном сайте размещено 7 февраля.

В результате в регионе в 2011 году сложилась неблагоприятная ситуация с обеспечением граждан лекарственными средствами и детским молочным питанием. Несвоевременное заключение государственных контрактов привело к резкому увеличению количества необслуженных рецептов на лекарственные препараты, за каждым из которых стоит жизнь и здоровье конкретного жителя Свердловской области.

Аналогичная ситуация сложилась и с поставкой молочных продуктов питания для здоровых детей, когда заявки на поставку данных продуктов поступили в Департамент государственного заказа Свердловской области 25 января, аукционы проведены только 28 февраля. Столь же критическая ситуация сложилась с размещением заказа на поставку препаратов для гемодиализа.

Выявлены случаи нарушения министерством здравоохранения области бюджетного процесса. В частности, программой на реализацию совершенствования организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в 2010 году из бюджета Свердловской области выделены денежные средства в объеме 171,04 млн. рублей. На конец 2010 года министерством освоено лишь 134,97 млн. рублей.

«Об отсутствии организации работы по эффективному расходованию бюджетных средств говорит и то, что в самом министерстве, в нарушение ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется ведение реестра закупок, а контроль за соблюдением подведомственными учреждениями здравоохранения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, а также реальным и своевременным исполнением заключенных государственных контрактов должным образом не налажен», — заявляют в прокуратуре.

По изложенным фактам прокурором Свердловской области в адрес председателя правительства Свердловской области и губернатора внесены представления, в которых от высших должностных лиц области потребовано незамедлительно принять меры по исправлению сложившейся ситуации и устранению нарушений.

Кроме того, поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности должностных лиц Министерства здравоохранения Свердловской области, в том числе министра Аркадия Белявского.