Свердловские фармацевты готовы сдать областное министерство здравоохранения на растерзание Федеральной антимонопольной службе. Действия ведомства Аркадия Белявского второй месяц подряд становятся причиной крупных скандалов, вызванных проблемами с проведением электронных аукционов. Если в январе без питания остались дети из малоимущих семей, то теперь лекарств лишились льготники. Чиновники, как и месяц назад, уверяют: ничего страшного не происходит, причина происходящего — чисто техническая.Свердловское УФАС аннулировало результаты сразу 4 электронных аукционов по обеспечению бесплатными лекарствами льготников региона, усмотрев в них небрежность и даже прямые нарушения законодательства РФ о госзакупках. Претензии антимонопольщики предъявили к документации, разработанной чиновниками областного минздрава, возглавляемого Аркадием Белявским, и специалистами Департамента госзаказа вместе с его руководителем Николаем Дуниным. Предприниматели, регулярно принимающие участие в подобных аукционах, отмечают, что нарушения, которые нашло надзорное ведомство, не разовая недоработка, а системная проблема минздрава, давно известная в профессиональных кругах.
«Еще год назад я обращался к господину Белявскому, предварительно проанализировав системные нарушения минздрава, отраженные почти во всех аукционах, с предложением рассмотреть совместно и устранить все коррупционные риски. Однако мои конкретные замечания и предложения не нашли никакого отражения ни в действиях минздрава, ни позднее, когда я обращался в минэкономики региона, к председателю правительства господину Гредину и к губернатору, господину Мишарину. Мне в лучшем случае приходили типичные отписки или просто не было ответов», — рассказал предприниматель, председатель комитета государственных и муниципальных закупок свердловского РО организации «Опора России» Дмитрий Тихонов.
Жалобы на аукционную деятельность минздрава содержат в себе прямой намек на нецелевое расходование бюджетных средств. На закупку лекарств из федерального правительства в область поступило 1,3 млрд. рублей, 680 млн. из которых предназначены для обеспечения работы коммерческих структур по организации учета, хранения и перемещения лекарств, то есть логистики. Эта сумма, по мнению наблюдателей, многократно превышает реально необходимые траты.
«Я считаю, что работающие сегодня в минздраве кадры просто не способны вести адекватную требованиям времени работу по обеспечению справедливых госторгов, так как они уже просто привыкли безнаказанно совершать противоправные действия, которые повторяются из аукциона в аукцион», — резюмировал Д. Тихонов.
Претензии в адрес ведомства Аркадия Белявского высказываются не впервые. Ровно месяц назад были прекращены поставки продукции в молочные кухни региона. Тогда представители минздрава заявили, что у них возникли сложности с размещением заказа на сайте госзакупок. Сейчас причины срыва поставок называются аналогичные. По версии ведомства, проблема возникла из-за неработающего федерального сайта госзакупок, предприниматели же, жалующиеся на конкурсы минздрава в антимонопольную службу, спешат с выводами.
Проблемы обещают исправить уже в ходе ближайшего крупного тендера на 600 млн. рублей, запланированного на 4 марта 2011 года.
Участники фармацевтического рынка не особо рассчитывают на увещевания минздрава.
По словам директора муниципальной аптеки № 1 Екатеринбурга, в недавнем прошлом депутата городской Думы Галины Жуковской, ситуация с лекарствами в городе действительно катастрофическая и для льготников, и для аптек.
Несмотря на очевидные нарекания на деятельность областного министерства, его руководитель Аркадий Белявский продолжает рапортовать о стабильности и благополучии в медицинской сфере. Буквально накануне во время доклада губернатору о ситуации с обеспеченностью лекарствами он заявлял, что на складах областного предприятия «Фармация» находится трехмесячный запас лекарственных средств.
«Проходят конкурсные процедуры, которые позволят и в перспективе обеспечить уральцев, в том числе льготников, различными лекарственными препаратами», — подчеркнул чиновник.
Технологией проведения конкурсов и аукционов в правительстве Свердловской области заинтересовалась региональная прокуратура. Под проверку уже попали министерство транспорта, министерство энергетики и ЖКХ и минэкономики.
Не исключено, что после скандала с тендерами на поставку лекарств внимание надзорного ведомства привлечет и областной минздрав.
Анна Шабалина
Информационно-аналитическое агентство «УралБизнесКонсалтинг» 2000-2021