Заместитель главы администрации Екатеринбурга Александр Высокинский: Существующие проблемы федерального уровня не позволяют эффективно осуществлять муниципальную политику

УрБК, Екатеринбург, 04.02.2011. «Существующие проблемы, прежде всего федерального уровня, не позволяют осуществлять муниципальную социально-экономическую политику максимально эффективно», — заявил заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансов Александр Высокинский, выступая на заседании координационного совета Союза представительных органов муниципальных образований РФ с докладом о реализации стратегии развития города — формировании системы стратегического управления.

«В первую очередь, это отсутствие внятной федеральной позиции по вопросам софинансирования инфраструктурных проектов сдерживает развитие городов. Во-первых, отсутствие федеральной методологии формирования и реализации стратегии. Собственно, об этом говорил и Президент РФ Дмитрий Медведев, когда ставил задачу формирования вертикали стратегического планирования под руководством главы государства, причем такого рода планирование должно опираться на четкую нормативную базу», — заявил А. Высокинский.

«Нет четко закрепленных точек ответственности, поэтому во всем виноваты органы местного самоуправления, наиболее близкие и доступные для населения. Нет вменяемых механизмов экономического стимулирования развития экономики городов, есть только кнут, в том числе возможность отрицательных трансфертов», — добавил А. Высокинский.

«Необходимо предусмотреть в законодательстве, в том числе в Бюджетном кодексе, проектный принцип реализации стратегий, позволяющий привлекать все возможные ресурсы для достижения поставленных задач. Он, безусловно, подтверждает свою эффективность и должен быть использован наравне с программно-целевым методом, ограничивающим использование инвестиций», — полагает А. Высокинский.

«Таким образом, первостепенным для решения данных проблем, по нашему мнению, является внесение изменений в законодательную базу, формирующую сегодня предпосылки для создания государственной системы стратегического планирования. При этом данная система сможет стать целостной и завершенной лишь при формировании отлаженного механизма включения в структуру социально-экономического планирования не только федерального и регионального контекстов, но и четко прописанной муниципальной составляющей», — заключил А. Высокинский.