Качканар, Горноуральский и Махнево оказались не готовы к реорганизации финансовой системы

УрБК, Екатеринбург, 16.12.2010. 15 декабря в конференц-зале правительства Свердловской области прошло расширенное совещание «О ходе подготовки муниципальных образований к работе в 2011 году в условиях реорганизации финансовой системы Свердловской области», организованное областным минфином. В работе совещания приняли участие более 120 человек, среди которых были главы муниципальных образований, руководители финансовых отделов, специалисты министерства финансов.

На совещании обсуждалась готовность муниципальных образований работать в новых условиях.

«Сегодня специалисты минфина проводят ежедневный анализ того, что происходит в муниципальных образованиях, и в целом ход реформы можно назвать плановым процессом», — подчеркнул министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк.

Однако есть несколько муниципальных образований, где до сих пор не подготовлены необходимые документы для создания новых финансовых органов. Это ГО Качканарский, Горноуральский и МО Махневское. Это значит, что здесь под угрозой может оказаться возможность исполнения местного бюджета и обязательств по социальным выплатам. Учитывая тот факт, что у глав муниципальных образований было достаточно времени и возможностей провести все необходимые для реформы мероприятия «не впопыхах», областной минфин намерен жестко контролировать эту ситуацию.

Напомним, реорганизация финансовой системы должна была начаться в Свердловской области еще год назад. Ее прежний порядок работы вступил в противоречие с новым федеральным законодательством, в частности со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ и другими статьями, которые четко разграничили уровни финансовых органов субъектов РФ и муниципалитетов. В ноябре 2009 года на это обратила внимание областная прокуратура. В связи с этим было принято решение о проведении реорганизации, а Министерству финансов Свердловской области было поручено подготовить подробный план ее осуществления. В начале года эта работа была продолжена, а в апреле появилось постановление правительства области об утверждении плана мероприятий по реорганизации, а затем и указ губернатора Свердловской области о ликвидации с 1 января 2011 года финансово-бюджетных управлений в МО. Вместо них начнут работать новые финансовые органы муниципальных образований, что серьезно повысит ответственность глав в части организации формирования и исполнения муниципального бюджета.

До 31 декабря 2010 года в Свердловской области действует единая система финансовых органов, созданная в 1998 году. В нее входят Министерство финансов Свердловской области и 71 финансово-бюджетное управление в муниципальном образовании Свердловской области, которые являются юридическими лицами и насчитывают 1768 работников. Для осуществления функций казначейского исполнения областного бюджета и финансового контроля на территориях муниципальных образований Свердловской области с 1 января 2011 года планируется создание отделов министерства без образования юридического лица. Часть сотрудников будет переведена в эти отделы, часть — приняты в муниципальные финорганы администраций МО. В результате численность Министерства финансов Свердловской области и финансовых органов в 2011 году будет сокращена на 1377 единиц. Соответственно, сократятся и расходы на их содержание.

Органы местного самоуправления МО, в соответствии с действующим законодательством, будут должны самостоятельно определить структуру и численность муниципальных финансовых органов, содержащихся за счет средств местного бюджета. Таким образом, на территории Свердловской области будет действовать финансовая система, включающая Министерство финансов Свердловской области и муниципальные финансовые органы, что никак не отразится на процессах финансирования областной бюджетной сферы.