Администрация Берёзовского и ООО «Берёзовские тепловые сети» уличены в нарушении антимонопольного законодательства

УрБК, Екатеринбург, 03.12.2010. Свердловское УФАС России признало в действиях администраций городов Берёзовский и Екатеринбург, а также ООО «Берёзовские тепловые сети» нарушение антимонопольного законодательства.

Дело было возбуждено на основании обращения ГУ «Войсковая часть № 3473», согласно которому ООО «Берёзовские тепловые сети» уклонилось от согласования проекта госконтракта, предусматривающего новый порядок расчета потерь в тепловых сетях с сохранением границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Свердловским УФАС было установлено, что теплоснабжение объектов ГУ «Войсковая часть № 3473», расположенных в п. Калиновский г. Екатеринбурга, осуществляется от котельной ООО «Берёзовские тепловые сети» через тепломагистраль, проложенную по территории пос. Калиновка (г. Берёзовский) и п. Калиновский (г. Екатеринбург).

В период с августа 2006 года по настоящее время стороны ежегодно подписывали государственные контракты по теплоснабжению. Расчеты за потребленную тепловую энергию осуществлялись на основании показаний коммерческого прибора учета, установленного на согласованной сторонами границе балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, а именно в котельной ООО «Берёзовские тепловые сети».

При этом указанный коммерческий прибор учета фиксировал объемы тепловой энергии, отпущенной также и иным потребителям, объекты которых также присоединены к тепломагистрали ООО «Берёзовские тепловые сети». В 2000 году ГУ «Войсковая часть № 3473» установило на врезке основных теплосетей и теплосетей, обеспечивающих тепловой энергией принадлежащие ему объекты, коммерческий прибор учета, принятый ООО «Берёзовские тепловые сети» в эксплуатацию, и предложило изменить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определив ее в месте установки коммерческого прибора учета на территории ГУ «Войсковая часть № 3473», и в дальнейшем руководствоваться показаниями указанного прибора учета.

ООО «Берёзовские тепловые сети» отказало ГУ «Войсковая часть № 3473» в согласовании указанных условий в связи с отсутствием информации о законном владельце спорного участка тепловых сетей.

Свердловское УФАС установило, что спорный участок тепловых сетей проходит по территории муниципальных образований «г. Екатеринбург» и «г. Берёзовский», но вместе с тем не находится в муниципальной собственности ни одного из них.

Свердловское УФАС России, рассмотрев материалы дела, признало администрации городов Берёзовский и Екатеринбург нарушившими ч. 1 ст. 15 закона о защите конкуренции.

Нарушение выразилось в бездействии администраций названных городов относительно решения вопросов местного значения в части организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей городов Екатеринбург и Берёзовский путем уклонения от определения в 30-дневный срок теплосетевой организации, сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными сетями.

Свердловское УФАС России выдало администрации г. Берёзовского предписание об определении теплосетевой организации в течение 1 месяца со дня получения предписания.

Администрации г. Екатеринбурга также выдано предписание с тем, чтобы ею были предприняты все зависящие от органа местного самоуправления меры для организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, находящихся на территории муниципальных образований.

Свердловское УФАС признало также факт нарушения ООО «Берёзовские тепловые сети» ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции, которое выразилось в навязывании ГУ «Войсковая часть № 3473» невыгодных условий договора теплоснабжения путем отказа от согласования проекта государственного контракта, содержащего условие об изменении границы балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности.

ООО «Берёзовские тепловые сети» выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства путем заключения договора на условиях ГУ «Войсковая часть № 3473», касающихся определения места исполнения обязательств, в соответствии с ч. 5 ст. 15 закона о теплоснабжении.