Директор по инвестициям ЗАО «Управляющая компания» Александр Мецгер: Движение в сторону сокращения числа злоупотреблений на фондовом рынке, в том числе инсайдерских сделок и манипулирования рынком, есть движение в правильном направлении

УрБК, Екатеринбург, 16.10.2009. «Движение в сторону сокращения числа злоупотреблений на фондовом рынке, в том числе инсайдерских сделок и манипулирования рынком, есть движение в правильном направлении. Тем не менее, сомнения по поводу вводимого ужесточения наказаний за соответствующие виды правонарушений остаются», — заявил УрБК директор по инвестициям ЗАО «Управляющая компания» Александр Мецгер.

Напомним, Государственная Дума РФ приняла в третьем, окончательном чтении закон о введении уголовной ответственности за недобросовестную деятельность на рынке ценных бумаг. Соответствующие поправки вносятся в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Согласно новому закону, в частности, манипулирование ценами с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая Интернет) наказывается лишением свободы на срок от 5 до 7 лет.

«Любая система наказаний становится эффективной только в сочетании двух принципиальных факторов. Первый фактор — прозрачный и понятный для всех заинтересованных лиц механизм выявления и идентификации данных нарушений. А во-вторых, адекватные по силе своего воздействия меры наказания за выявленные нарушения. Отсутствие или недостаточная жесткость даже самого справедливого закона существенно снижает его эффективность. В другом случае мы получаем еще более опасную ситуацию — жесткий, но безумный закон, применение которого в силу неотработанной правоприменительной техники становится социально опасным», — продолжил эксперт.

«Тем не менее, «закручивать гайки» почти всегда проще, быстрее; легче получить положительный резонанс. Есть опасения, что в сегодняшней ситуации борьбы с инсайдом и манипулированием мы, к сожалению, движемся именно по второму пути. В противном случае мы имели бы ситуацию с огромным числом выявленных и доказанных правонарушений, однако именно их огромное число говорило бы о том, что сила жесткости закона недостаточна. В этом случае легко, быстро можно было бы взвинтить цену наказания, будучи уверенным, что наказаны будут именно виновные. Такая последовательность шагов представлялась бы более разумной», — сообщил А. Мецгер.

«Сейчас же добросовестным участникам рынка остается уповать на народную мудрость о жестокости российских законов, которая компенсируется их неисполнением», — заключил директор по инвестициям ЗАО «Управляющая компания».