«Областная газета» и Анатолий Горлов: «Вопросы о земле и власти»

Вчера состоялось пятнадцатое заседание Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. Депутаты утвердили изменения в областные законы о границах, составе и правовом режиме пригородных зон Серова, Верхней Пышмы, Нижнего Тагила, Сысерти и поправки в областной Избирательный кодекс, предложенные коллегами из областной Думы.

Изменения границ пригородных зон вызваны необходимостью привести некоторые положения областного законодательства в соответствие с федеральным, устранить неточности в описании границ и связаны с процессами развития городов. Например, территория пригородной зоны Серова стала намного больше за счёт того, что в неё теперь включены 16 деревень и поселков, а пригород поделён на зоны: сельскохозяйственного производства, отдыха населения и резервную — для развития Серова.

А вот ряд статей Избирательного кодекса Свердловской области подвергся изменениям не только потому, что их потребовалось согласовать с федеральным избирательным законодательством. Это можно было бы сделать и позже, но некоторые положения касаются выборов в представительные органы местного само-управления, которые пройдут на Среднем Урале в октябре. Поэтому депутаты решили не тянуть с важными поправками, чтобы провести выборы по новым правилам. Напомним, что 11 октября в Свердловской области будут избираться главы 25 муниципальных образований и сельских поселений, в 22 территориях должны выбрать депутатов представительных органов власти и в пяти МО необходимо провести довыборы депутатов.

Наиболее важное значение, безусловно, имеют изменения, связанные с количеством подписей, собранных за того или иного кандидата. Право устанавливать такой порог на выборах депутатов органов местного самоуправления и Законодательного Собрания у свердловских парламентариев есть. А вмешаться в существующие правила выборов заставляет жизнь: к примеру, довольно сложно собрать необходимое количество подписей в сельских поселениях, где триста жителей должны избрать десять депутатов. Поправки, принятые депутатами областной Думы и одобренные верхней палатой регионального парламента, определяют, сколько подписей от какого количества избирателей должно быть собрано в избирательных округах (изменения будут опубликованы в «Областной газете»), упрощают процесс сбора и облегчают работу избирательных комиссий.

Еще один вопрос, который обсудили депутаты верхней палаты Заксобрания, в повестке пятнадцатого заседания не значился. Но он настолько важен для развития экономики области, что парламентарии решили обменяться мнениями на эту тему. Вопрос касается увеличения кадастровой стоимости земли и связанного с этим роста налоговых платежей.

— Решения, которые мы приняли по кадастровой оценке стоимости земли, надо отменить, — заявил председатель комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Анатолий Сысоев. — Я предлагаю депутатам обратиться к правительству с тем, чтобы пересмотреть методику оценки, опробовать её на какой-то территории, и, если, подход оправдается, внедрять её повсеместно. Я хочу, чтобы мы внимательно к этому подошли, потому что ошибки ударят по многим отраслям.

По мнению депутата, это нонсенс, когда собственник земли платит за квадратный метр земли 24 рубля налога, а арендатор — один рубль двадцать копеек. Коллегу поддержал депутат Игорь Ковпак, который также выразил недоумение по поводу принципов земельного налогообложения, когда предприятия торговли, инвестирующие в экономику, платят земельные платежи в два-три раза больше, чем предприятия сферы развлечений. Парламентарии решили вынести этот разговор на совместное заседание палат с участием представителей правительства Свердловской области. В числе обсуждаемых будет вопрос об отмене существующей системы оценки кадастровой стоимости земли, которая привела к стремительному росту ставки земельного налога.

Итоги заседания прокомментировала Людмила БАБУШКИНА, спикер Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области:

— Депутаты пытались подойти к проблеме с разных сторон. Дело в том, что аренда земли — это прерогатива субъекта Федерации, а налог на землю находится в ведении органов местного самоуправления. В отдельных случаях они пытаются корректировать налоговые ставки коэффициентами, но депутаты ищут более радикальные пути решения проблемы. Сегодня было предложено ещё раз вернуться к вопросу кадастровой оценки земли и выработать общие рекомендации. Если депутаты Палаты Представителей за эти рекомендации и предложения проголосуют, то они будут приняты правительством Свердловской области.