В текущей экономической ситуации государство использует все доступные средства для пополнения федерального и региональных бюджетов. В начале июля президент РФ Владимир Путин подписал закон, который обязывает компании и частных предпринимателей перейти на кассовые аппараты, способные в режиме реального времени передавать сведения о каждой продаже в Федеральную налоговую службу (ФНС). Переход на онлайн-кассы стартовал 15 июля 2016 года, в первый год установка инновационной техники будет добровольной. С 1 февраля 2017 года налоговые инстанции прекратят регистрировать кассовые аппараты, которые не отвечают новым требованиям, а полностью перейти на онлайн-кассы бизнес должен будет с 1 июля. Предполагается, что нововведения позволят государству существенно увеличить объем сбора недоимок по налогам и сборам в сегменте малого и среднего бизнеса (МСБ). Однако новые требования могут ухудшить финансовое положение самих предпринимателей. Им придется потратить значительные средства на переоборудование старой кассовой техники или на закупку новой. По мнению инициаторов закона, существующая система контроля по использованию контрольно-кассовой техники морально устарела. Это является причиной многочисленных нарушений кассовой дисциплины со стороны предпринимателей. Из-за этого значительная часть денежной массы находится в теневом обороте.
«В I полугодии 2016 года организации Свердловской области оштрафовали на 14 млн 309 тыс. руб. за нарушения, допущенные при эксплуатации контрольно-кассовой техники. Это на 3 млн 660 тыс. руб. выше уровня аналогичного периода прошлого года. Налоговые органы провели 2 тыс. 790 проверок применения контрольно-кассовой техники, полноты учета выручки и использования специальных банковских счетов. Это на 49% выше, чем в январе-июне 2015 года. В 96,5% случаев были установлены нарушения законодательства РФ. В прошлом году результативность составляла 95%», — сообщил на пресс-конференции В Екатеринбурге заместитель начальника контрольного отдела регионального УФНС России Виктор Бачурин.
В этих условиях государство решилось на достаточно смелый эксперимент. В ближайший год все российские кассы подключат к единому серверу. В этой связи существуют серьезные опасения, что власти не просчитали все возможные риски.
Новый законопроект полностью меняет систему обращения денежной наличности в РФ при осуществлении предпринимательской деятельности. Он устанавливает абсолютно новые правила использования контрольно-кассовой техникой. В этой связи многие предприниматели не понимают, зачем в период глубокого кризиса внедрять такие радикальные нововведения, которые напрямую касаются самого уязвимого сегмента бизнеса — МСБ. Куда более логичным кажется внедрение системы онлайн-касс после стабилизации экономической ситуации, когда организациям будет намного проще перестроиться.
В настоящее время налоговые органы получают информацию о выручке и обороте каждого российского предприятия раз в 13 месяцев. Они устанавливают в кассы специальную электронно-контрольную ленту. Спустя 13 месяцев срок ее действия заканчивается, и аппарат автоматически блокируется. Для того, чтобы перезапустить работу касс, предпринимателям необходимо обратиться в налоговые службы для установки новой ленты. Сейчас законодатель предложил заменить электронную «начинку» аппаратов, которая позволит ФНС получать фискальные данные в дистанционном режиме. После этого организациям не потребуется каждые 13 месяцев обращаться в налоговую службу.
Однако существует достаточно много «подводных камней». Во-первых, организации МСБ заставят закупить новое оборудование за счет собственных средств.
«Модельный ряд контрольно-кассовой техники достаточно широкий. Некоторые современные аппараты можно модернизировать, остальные — нельзя. В первом случае предприятиям придется потратиться на «доработку» оборудования, во втором — на покупку новой кассы», — сообщил Виктор Бачурин.
Отметим, что стоимость нового кассового аппарата в России варьируется от 16 до 40 тыс. руб. Еще 8-10 тыс. руб. потребуется на покупку фискального накопителя — устройства, которое «запоминает» данные о продажах, осуществленных через оборудование. Для малых предприятий (к примеру, парикмахерских, ремонтных мастерских) это может стать серьезной финансовой нагрузкой.
Во-вторых, организации МСБ будут вынуждены платить за подключение и обслуживание новой кассовой техники. В ближайшее время на рынке появятся новые участники процесса — так называемые «операторы фискальных данных» (ОФД), с которыми продавцам придется заключить договор. Они будут в режиме онлайн принимать данные от ритейлеров и передавать их налоговой службе.
«Предприниматели опасаются, что операторы будут начислять высокие цены за свои услуги. Необходимо как-то регламентировать максимальную стоимость обслуживания касс. Она должна быть подъемной для небольших магазинов, которых сейчас в Свердловской области достаточно много. Существует риск того, что на уральских предпринимателях будут наживаться. В этой ситуации целесообразно внести поправки в принятый закон», — считает заместитель председателя «Союза предприятий торговли, питания и услуг Свердловской области» Алексей Журкин.
По его словам, в настоящее время ни одно свердловское предприятие, входящее в Союз, не установило новые кассовые аппараты. Компании внимательно изучают новый закон, но пока не выразили желание заменить технику.
Очевидно, что в итоге финансовая нагрузка на малый и средний бизнес увеличится. В данный момент предприятия и без этого переживают тяжелые времена из-за падения спроса на свою продукцию и услуги. Многие из них работают на грани рентабельности. Дополнительные расходы в условиях финансового кризиса могут стать фатальными для сегмента МСБ. Не исключено, что некоторые предприятия из-за этого шага свернут свою деятельность или уйдут в «тень».
Информационно-аналитическое агентство «УралБизнесКонсалтинг» 2000-2021