В Новый год с контрафактом

В Свердловской области со следующего года может ухудшиться ситуация с доступным качественным алкоголем. С 1 января 2016 года все оптовые поставщики спиртосодержащей продукции должны быть подключены к системе ЕГАИС. К настоящему времени к сервису присоединялась лишь половина из них. В этой связи многие ритейлеры прогнозируют перебои с поставками легальной алкогольной продукции. Одновременно с этим надзорные ведомства не могут добиться сокращения доли контрафакта на рынках. Поддельный алкоголь практически полностью ушел с полок, при этом увеличились продажи фальсификата через интернет и «из-под полы». Для борьбы с «теневым» рынком у чиновников, по их признанию, недостаточно инструментов.

Согласно новым правилам, через систему ЕГАИС надзорные органы будут отслеживать маршрут каждой бутылки от производителя до потребителя. Для этого продукция на всех стадиях передвижения регистрируется на заводе, на складе и в розничных сетях. Соответственно, все участники этой цепочки должны быть зарегистрированы в ЕГАИС. До 1 января 2016 года к системе должны подключиться все оптовики, к 1 июля 2015 года — розничные сети.

Однако, судя по темпам регистрации, не все продавцы алкоголя могут успеть к указанным срокам. Так, в Свердловской области к системе ЕГАИС до настоящего времени успели присоединиться только 14-15% розничных продавцов алкогольной продукции. Из числа свердловских оптовых поставщиков зарегистрировалось только 57,8%.

В этой связи участники рынка из числа Ассоциации компаний розничной торговли ранее предупредили, что из-за несвоевременного подключения к ЕГАИС по всей стране могут возникнуть перебои с алкоголем. Кроме того, ритейлеры неоднократно жаловались на сбои в работе системы. К слову, свердловчане несколько лет сталкивались с пустыми полками после изменения правил использования акцизов.

Впрочем, в межрегиональном управлении Росалкогольрегулирования по УрФО причин для беспокойства не видят.

«У розницы еще есть время для присоединения. Я не думаю, что возникнет ситуация, когда рынок остановится. Отмечу, что в первый месяц мы будем помогать участникам рынка взаимодействовать с ЕГАИС. Мер реагирования мы предпринимать не будем в этот период», — сказал накануне на пресс-конференции руководитель окружного управления ведомства Юрий Чащин.

Для некоторых участников рынка остается непонятной сама идея массового подключения к ЕГАИС. По мнению авторов этой идеи, новые правила продажи должны полностью очистить полки от нелегальной алкогольной продукции. Впрочем, в розничных сетях доля фальсификата и до этого из года в год сокращается.

По данным межрегионального управления Росалкогольрегулирования по УрФО, в 2013 году в торговых сетях округа было зафиксировано 13-15% нелегальной продукции, в 2014 — до 9%, в 2015 — до 7%.

«Это не значит, что фальсификат стали меньше разливать. Если раньше такой алкоголь встречался часто на полках, то сейчас его реализуют «из-под полы» — через интернет или таксистов», — сказал накануне в ходе пресс-конференции руководитель ведомства Юрий Чащин.

В пользу того, что контрафакта на рынке меньше не становится, говорит и динамика производства на предприятиях. Так, алкогольные заводы Свердловской области сократили объем выпуска алкогольной продукции на 35%. В целом по УрФО этот показатель снизился на 5%. Одновременно с этим оборот на рынке Среднего Урала вырос на 12%. На территории всего округа — на 1,6%. Таким образом, объем легальной продукции сокращается, но продажи алкоголя в области только растут.

По словам Юрия Чащина, снижение доли контрафакта на полках обусловлено ужесточением контроля за сетями. Вместе с тем специалист признал, что у Росалкогольрегулирования нет полномочий для самостоятельного выявления нелегальной продукции, продаваемой через интернет. Сотрудники ведомства не могут самостоятельно проводить закупки у поставщиков фальсификата или проверять подпольные склады. Такие операции проводятся только с участием сотрудников полиции.

Следует также отметить, что жители Свердловской области по-прежнему голосуют кошельком при выборе алкогольной продукции, рискуя своими жизнями и здоровьем. Так, только по официальным данным, смертность от алкогольных отравлений возросла на 10% по сравнению с показателями прошлого года. За 11 месяцев текущего года на Среднем Урале от алкогольного отравления умерли 399 человек. Также с начала года на 11% возросло число алкогольных отравлений без летальных исходов. С января по декабрь 2015 года были госпитализированы 1 483 человека.

«Из них 65% — отравление этанолом, еще 1%, а это около 14-15 человек — отравились метанолом. По остальным диагнозам продукт не установлен. Территориями риска, где наиболее часто происходит алкогольное отравление, традиционно остаются Асбест, Каменск-Уральский и Нижний Тагил», — сказал начальник отдела токсикологической экспертизы «Центра гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» Владимир Ентус.

Эксперт не исключил, что количество пострадавших может быть больше, поскольку у него в распоряжении только те данные, что приходят из подведомственных учреждений.

В результате к началу Нового года в Свердловской области могут совпасть два негативных фактора. Исчезновение алкогольной продукции с полок магазинов и традиционный для праздников рост нелегальной продукции. На этом фоне неудивителен совет Владимира Ентуса, который рекомендовал уральцам полностью отказаться от спиртного во время затяжных выходных. Впрочем, на массовую трезвость свердловчан в новогодние праздники рассчитывать не следует.

Сергей Беляев