Свердловская область сворачивает программу «Столица». С каждым годом на развитие Екатеринбурга из областного бюджета выделяется все меньше и меньше средств. Так, в 2014 году трансферты по программе «Столица» составят, по данным на 30 марта, 1,3 млрд руб. Это на 2,7 млрд руб. меньше, чем планировалось до начала сентября прошлого года. Эксперты отмечают, что это фактически означает сворачивание программы развития города. На полученные средства Екатеринбург сможет только закончить строительство начатых девяти объектов, однако о комплексном развитии придется на время забыть. На практике это означает значительное сокращение дорожного строительства и даже сезонного ремонта дорог, замораживание многих городских программ.
Несмотря на сокращение финансирования, областные власти требуют от Екатеринбурга увеличения темпов развития, в частности, в сфере строительства. В администрации города отмечают, что сделают все возможное, однако подчеркивают, что у снижения показателя есть объективные причины, в том числе и решения областного правительства.
Вчера, 31 марта, в резиденции губернатора Свердловской области прошло заседание президиума регионального правительства, посвященное реализации программы «Столица». Губернатор Евгений Куйвашев отметил, что от темпов развития Екатеринбурга во многом зависит инвестиционная привлекательность и всего Среднего Урала, и поэтому облцентр должен развиваться как столичный город. С этой целью в 2012-2013 годы и утверждали программу «Столица», согласно которой Екатеринбург должен был получить из региональной казны 20 млрд руб. в течение пяти лет.
Однако реальная ситуация оказалась менее позитивной. В 2013 году область выделила городу на развитие транспортной сети всего 2,9 млрд руб., из которых 1,4 млрд руб. пришлось на капитальные затраты. В этом году сумма будет уменьшена более чем вдвое — до 1,3 млрд.
Следует отметить, что уменьшение объемов финансирования происходит на фоне улучшения качества дорожных работ в Екатеринбурге. Замминистра транспорта региона Василий Старков признал положительную динамику в сфере дорожного ремонта в городе, отметив при этом, что качество работы подрядчиков необходимо улучшать.
Впрочем, администрация города в данном вопросе действовала на упреждение. За качеством работы строительных и ремонтных компаний и так внимательно следят. Так, в прошлом году власти Екатеринбурга не приняли и не оплатили ремонт почти 100 тыс. кв. м. дорожного покрытия из отремонтированных 700 тыс. кв. м., возразил глава городской администрации Александр Якоб. Одна из компаний — ООО «Гарант-Строй» — и вовсе заплатила штраф в размере 22 млн руб. за нарушения. В целом прошедший год можно считать успешным с точки зрения дорожного строительства, однако ремонт сам по себе не улучшит дорожную обстановку в городе — необходимы комплексные работы, подчеркнул глава администрации Екатеринбурга.
«В 2014 году мы будем доделывать те объекты, которые начали в прошлом году — это реконструкция и капитальное строительство. Таких объектов девять, в этом году на их финансирование предусмотрено порядка 700 млн руб. Новых пока нет, но еще есть время, потому что правительство Свердловской области будет рассматривать заявки муниципальных образований. Возможно, что-то будет отобрано. Документация к проектам есть: в прошлом году под программу «Столица» мы затратили на это почти 140 млн руб.», — сказал А. Якоб после заседания президиума правительства, на котором рассматривали программу.
Глава администрации города также отметил, что в этом году должны начаться работы по обустройству дорожной сети вокруг Центрального стадиона, которые продлятся не один год. Однако выделенных областью 1,3 млрд на это совершенно недостаточно.
Так, на ремонт улично-дорожной сети предусмотрено только 92 млн руб., а по статье «благоустройство» средства не будут выделены вовсе. Сокращение финансирования может нивелировать достигнутые в прошлом результаты. Уже сейчас видно, что без значительных вложений в ремонт дорожная сеть Екатеринбурга будет быстро разрушаться. А если не продолжать работы, то затраты на проектирование окажутся напрасными. В этой связи глава администрации Екатеринбурга предложил вернуться к прежним объемам финансирования программы «Столица».
Отдельный, не менее напряженный разговор касался ситуации со строительством жилья в регионе. По заявлению министра строительства региона Виктора Киселева, в прошлом году Екатеринбург ввел в эксплуатацию 886 тыс. кв. м., что на 170 тыс. кв. м. меньше плана. Причины министр и губернатор не стали уточнять, пояснив, что они и так всем известны.
Эксперты предполагают, что наиболее значимой причиной могла стать передача функций по контролю за неразграниченными землями в Екатеринбурге от городской администрации к областному министерству государственного имущества. Результатом этой акции стало резкое замедление темпов выдачи земельных участков под строительство, что сковало развитие строительной сферы в городе. Так, в этом году МУГИСО не провело еще ни одного земельного аукциона.
Впрочем, этот объективный факт не помешал областным властям потребовать нарастить плановые показатели на 170 тыс. кв. м., не введенные в прошлом году. Александр Якоб отметил, что в этом году в администрации будут стараться сдать на максимальном уровне. «Но есть вещи, которые от нас не зависят, и ваши подчиненные об этом знают», — сказал он губернатору Евгению Куйвашеву.
Губернатор, в свою очередь, отметил, что он отчитывается перед федеральным центром за анонсированные показатели. «Если бы вы знали, как спрашивают», — посетовал губернатор.
«Для сдачи жилья есть объективный фактор — рынок. Его нельзя игнорировать. Без формирования источников на строительство инфраструктурных объектов: дороги, инженерные коммуникации и объекты социальной инфраструктуры — если этих объектов не будет, застройщик или не придет, или будет строить очень медленно», — пояснил Александр Якоб после заседания президиума, подчеркнув, что существует масса нюансов, от администрации не зависящих.
Информационно-аналитическое агентство «УралБизнесКонсалтинг» 2000-2021