
В ИАА «Уралбизнесконсалтинг» обратился житель Екатеринбурга, накануне получивший sms следующего содержания: «Агропромкредитбанк» предлагает рекордные скидки по кредитам — до 20%. Успей до конца зимы! 88001008008 apkbank.ru, ГЛ ЦБ РФ 2880».
Между тем гражданин сообщил, что никогда не являлся клиентом банка. В то же время в call-центре банка «Агропромкредит», чей телефон указан в рассылке, рассказали, что они осуществляют рассылку исключительно по клиентской базе.
«Номер абонента мог попасть, когда абонент делал сотовый перевод через систему «Киви» либо обращался в отделение банка и осуществлял перевод денежных средств», — сообщили в банке.
К sms-рассылке как способу привлечения клиентов банки стали обращаться все чаще. Не так давно ФАС оштрафовала Хоум Кредит Банк на 100 тыс. руб. Причиной взыскания послужила незаконная sms-рассылка от абонента «HomeCredit», содержавшая рекламу банковских услуг. Жалобы абонентов регулярно поступают на рассылку от Банка Москвы и банка ИТБ. Теперь среди нарушителей оказался и банк «Агропромкредит». То, что кредитные организации все чаще стали попадаться на использовании незаконной рекламы, по оценке наблюдателей, может говорить об их нестабильной финансовой ситуации.
Между тем ФАС предупреждает о том, что без согласия абонента рассылка является незаконной. По словам юристов, рассылка sms-сообщений рекламного характера без согласия на то владельца данного номера является нарушением статьи 18 ФЗ «О рекламе». Ответственность за нарушение рекламного законодательства предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц — от 4 до 20 тыс. руб. и на юридических лиц — от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
«В большинстве случаев жалобы заявителей обоснованы: реклама распространяется на телефоны абонентов без получения какого-либо их согласия на распространение рекламы», — сообщили в УФАС по Свердловской области.
Однако обращение в антимонопольную службу — только первый шаг. После того как специалисты ФАС признают рекламные sms-сообщения ненадлежащей рекламой, человеку необходимо обратиться в суд.
Отметим, что за последнее время в ФАС накопилось немало случаев, когда комиссия ведомства выносила решения в пользу получателя sms-спама. В результате им приходилось платить штраф за отправку рекламных сообщений без согласия абонента.
По словам правозащитника Андрея Артемьева, количество незаконной рассылки не снижается, потому что это приносит прибыль компаниям, и никаких особых наказаний за этот вид деятельности нет.
«Экономический интерес, безнаказанность — вот причина, почему рассылка получила такое широкое распространение. Нужно, чтобы закон работал эффективно. Бороться с подобными рассылками можно посредством обращения в Федеральную антимонопольную службу, которая должна возбудить производство по данному делу», — подчеркнул правозащитник.
Несмотря на санкции, sms-рассылка в последнее время обрела массовый характер. Согласно исследованиям, лишь 5% представителей экономически активного населения России никогда не получали рекламных sms-сообщений, часть из них — по причине блокировки функции смс.
Бороться с sms-рассылкой абоненты предпочитают несколькими способами. Некоторые обращаются к оператору сотовой связи с жалобой на sms-рассылку. Еще один способ — блокировка номеров, с которых рассылаются sms, внесение их в «черный» список телефона.
Как сообщили представители одного из операторов большой тройки — «МегаФон» — объем российского рынка спам-рассылок стремительно растет. В настоящее время клиенты «МегаФона» вынужденно получают около 2 миллиардов спам-сообщений в месяц с буквенно-символьных и «коротких» номеров, что почти 1 000 раз больше, чем 2 года назад.
«Большинство развитых стран, таких как США, Канада, Австралия и Израиль, имеет законодательное регулирование защиты от несанкционированного спама. В России такое регулирование также крайне необходимо», — добавила директор по правовым вопросам и связям с законодательной и исполнительной властью компании «МегаФон» Анна Серебрянникова.
Однако стоит отметить, что в настоящее время защитить клиентов от спама на сто процентов, к сожалению, невозможно, так как, согласно закону «О связи», компания обязана доставить сообщения, отправленные с обычных мобильных номеров из сетей других операторов, даже если они являются спамом. Между тем в результате судов за незаконную рассылку расплачиваются компании сотовой связи. По данным Минкомсвязи, в настоящее время из-за действий мошенников при рассылке sms-спама операторы «большой тройки» выплачивают пострадавшим от 20 до 50 млн руб. в течение полугода.