Нововведения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ, в значительной мере расширяют сферу ответственности собственников зданий и сооружений. Отныне девелоперы и застройщики будут нести значительные материальные издержки в случае причинения вреда жизни и здоровью работников, а также посетителей уже эксплуатируемого здания. По оценке экспертов, ситуация позволит упорядочить правовые отношения между собственниками, строителями, арендаторами и посетителями объектов капитального строительства. При этом больше всех в нынешней ситуации выигрывают страховщики, а пострадают застройщики, поскольку очевидно, что страховые расходы девелоперов в значительной степени возрастут. Более того, исходя их статистики несчастных случаев, можно сделать вывод, что компенсационные расходы застройщиков также увеличатся в разы. Напомним, что с 1 июля 2013 года в силу вступила новая редакция ст.60 Градостроительного кодекса РФ, в которой установлены правила возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания. Отныне собственник здания несет полную материальную ответственность за жизнь и здоровье работника или посетителя. Так, причинение легкого вреда здоровью будет стоить 1 млн руб., тяжкого вреда — 2 млн руб., в случае смерти пострадавшего сумма компенсации составит 3 млн руб.
Согласно новой редакции статьи закона собственник здания автоматически становится ответчиком в деле о причинении вреда жизни или здоровью работника, если не докажет иное. При этом пострадавший зачастую является наемным работником подрядчика, непосредственно выполняющего строительные работы.
Генеральный директор УК «R.Management» Алексей Мальцев отмечает, что в новой редакции стати речь идет не только о проведении строительных работ, но и о дальнейшей эксплуатации объекта.
«С принятием нововведений кардинально ситуация не изменится, законодатели попросту решили упорядочить отношения между собственником, управляющим и теми, кто эксплуатирует капитальный объект строительства. В настоящее время, например, очень участились случаи, когда посетители подают в суд на торговые центы в случае, если подвернули ногу или упали с эскалатора. Отныне за все будет отвечать собственник, что, в общем-то, логично. Но при этом он всегда сможет оспорить свою вину в суде и привлечь к ответу управляющую компанию, подрядную или же охранную организацию», — сообщил Алексей Мальцев.
Отметим, что согласно новому закону, застройщик имеет право встречного иска к подрядчику о возмещении ущерба, но только в том случае, если прежде выплатит компенсацию пострадавшему в полной мере.
Юристы к нововведению законодателей также отнеслись положительно. По словам управляющего партнера ООО Юридическая фирма «Юрлига-Бизнес» Ивана Волкова, норма позволит пострадавшему или его семье получить компенсацию без судебных тяжб.
«Законодатель ввел императивную норму, обязательную для исполнения. Это направлено на повышение дисциплины застройщиков и генподрядчиков. Отныне пострадавшему не придется ходить по судам и искать виновного, за все заплатит собственник, который, в свою очередь, имеет право регресса — встречного иска к любой другой организации, которая, по его мнению, виновна в случившемся», — считает Иван Волков.
Пользу от нововведений ощутят прежде всего страховые компании. Заместитель директора по корпоративному бизнесу филиала ОСАО «Ингосстарах» в Екатеринбурге Николай Гузий считает, что отныне девелоперы будут вынуждены нести дополнительные расходы на страхование.
«Мы ожидаем, что в связи с этим законом участятся случаи страхования имущества и гражданской ответственности со стороны девелоперов. Однако принятие поправок в Градостроительный кодекс может спровоцировать новую волну страхового мошенничества, с которыми мы и без того часто сталкиваемся. Появится специально обученные люди, которые будут на этом зарабатывать деньги», — заявил Николай Гузий.
Стоит отметить, что ответственность за наступление несчастного случая с застройщиком разделили также подрядные государственные и негосударственные организации, проводящие государственную экспертизу инженерных изысканий.
Заместитель директора строительной компании ООО «РТС» Сергей Сорокин уверен, что на рынке строительства в целом изменения в ГК никак не скажутся. Более того, новое законодательство заставит строительные компании более серьезно подходить к вопросу техники безопасности.
«С изменением статьи кодекса застройщики будут предъявлять особые требования к подрядным организациям относительно выполнения правил техники безопасности, которые на сегодняшний день достаточно жесткие. Так что с этой точки зрения нововведение лишь улучшит ситуацию с безопасностью на строительной площадке. Что касается влияния на рынок строительства в целом, то не думаю, что новый закон что-то в значительной степени изменит», — считает Сергей Сорокин.
Очевидно, что отныне девелоперам придется раскошелиться. Согласно статистике, Свердловская область занимает второе место среди регионов России по количеству несчастных случаев. В прошлом году на производстве погибло 99 человек, 366 работников получило серьезные травмы. В течение 2011 года погибло 114 человек. При этом среди отраслей лидирует именно строительство. При этом очевидно, что расходы на страхование гражданской ответственности, а также на выплаты компенсаций застройщики перенесут на стоимость квадратных метров, и за все опять заплатят потребители.
Информационно-аналитическое агентство «УралБизнесКонсалтинг» 2000-2021