Фонд содействия реформированию ЖКХ приостановил реализацию программ на территории Свердловской области. Согласно официальному заявлению представителей госкорпорации, в регионе на время свернута программа переселения граждан из аварийного жилья. Цена вопроса — порядка 700 млн руб. на срок до 2015 года. По мнению экспертов, ситуация оголяет целый ряд проблем. Среди них — неспособность власти на местах проводить эффективную политику финансирования и реформирования подведомственного им жилищно-коммунального хозяйства. В качестве причин обозначено нарушение сроков и параметров реализации программы, а также необеспечение долевого софинансирования программы со стороны муниципалитетов. В фонде поясняют, что теперь у региональной власти есть 4 месяца на то, чтобы исправить нарушения. В противном случае региону придется вернуть корпорации уже полученные деньги.
Как сообщили в министерстве энергетики и ЖКХ Свердловской области, сроки срываются из-за длительного проведения конкурсных процедур на строительство, в то же время муниципалитеты не могут участвовать в программе по причине отсутствия средств в бюджете.
«В Свердловской области нарушены сроки возведения домов по программе переселения граждан из аварийного жилья. Строительство всех домов должно было завершиться до конца 2012 года. На сегодняшний день не сдано в эксплуатацию 11 объектов — в Алапаевске, Нижних Серьгах, Карпинске, Серове, Березовском. Сроки срываются из-за длительности конкурсных процедур на определение застройщика. Одновременно с этим в ряде городов проигравшие застройщики неоднократно подавали в УФАС заявления о признании итогов конкурса недействительными», — сообщили в министерстве.
По данным ведомства, зачастую своевременному исполнению контрактов мешает также отсутствие в ряде муниципалитетов строительной техники, материалов и квалифицированных строительных кадров.
Депутат Законодательного собрания, член комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Дмитрий Ионин, в свою очередь, возлагает ответственность за бездействие на глав названных выше муниципалитетов, подчеркивая, что за 4 месяца ликвидировать пробелы можно лишь при помощи «ручного» управления со стороны области.
«Существует глобальная проблема — слабость местных глав муниципалитетов с точки зрения планирования и реформирования системы ЖКХ. В небольших городах люди садятся в кресло мэра буквально выйдя из-за станка. Многие из них не участвуют в областных программах, поскольку не могут предоставить необходимые документы. Напомню, что в регионе действует 26 областных и федеральных программ в сфере ЖКХ, да, они требуют софинансирования, но выделяя 1 млн руб. из бюджета, муниципалитет по программе получает 20 млн», — сообщил УрБК Дмитрий Ионин.
С коллегой согласен и депутат Законодательного собрания, член комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Максим Серебрянников. Однако, по оценке политика, основная причина приостановки реализации программы переселения из аварийного жилья носит чисто технический характер и кроется в организационных проволочках самого Фонда содействия реформированию ЖКХ. При этом комментировать деятельность госкорпорации политик отказался.
«В вопросе отсутствия денег в бюджетах я не на стороне муниципалитетов. Любой глава должен уметь планировать траты и изыскивать дополнительные средства. В конце концов, с областной властью всегда можно договориться о выделении дополнительных субсидий. Однако зачастую главы муниципалитетов заявляют, что подвластные им районы являются дотационным и на этом успокаиваются», — считает Максим Серебрянников.
В целом эксперты сходятся во мнении, что приостановление фондом реализации программы переселения граждан из аварийного жилья — всего лишь рабочий момент, своеобразный «пинок» местным властям для скорейшего разрешения поставленных перед областью задач в сфере реформирования ЖКХ.
Напомним, что в 2012 году в рамках сотрудничества с Фондом содействия реформированию ЖКХ в регионе было построено 22 дома. В них переехало 737 человек. Документы на переселение еще порядка 850 человек в настоящее время находятся в стадии оформления. В рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья в 2012 году в области ликвидировано 43 аварийных дома. Сумма затрат на данные мероприятия составила 840 млн руб. 490 млн из них были выделены Фондом содействия реформированию ЖКХ. 350 млн — средства областного и местных бюджетов.
Ольга Кондрашова
Информационно-аналитическое агентство «УралБизнесКонсалтинг» 2000-2021