Руководитель Свердловского УФАС России Татьяна Колотова подвела итоги работы ведомства за 2011 год. В прошедшем году к антимонопольщикам поступило 895 заявлений о нарушении закона «О защите конкуренции». Кроме того, увеличилось число жалоб на действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках купли-продажи и транспортировки электрической энергии, железнодорожных перевозок, теплоснабжения и иных коммунальных услуг. В частности, антимонопольщики обнаружили нарушение закона «О защите конкуренции» в части согласованных действий у ОАО «Альфа Страхование», НП «Союз животноводов Урала», НП «Союз предприятий молочной промышленности Свердловской области».
«В 2011 году по сравнению с предыдущим годом увеличилось количество рассмотренных заявлений о недобросовестной конкуренции: в 2011 году — 85 заявлений, в 2010 году — 67 заявлений. По признакам недобросовестной конкуренции возбуждено 36 дел (в 2010 году — 33 дела). Нарушение данной статьи было найдено, в частности, в деятельности ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» и ООО «Копейка», — отметила Т. Колотова.
УФАС выдало 6 предписаний о перечислении хозяйствующими субъектами в федеральный бюджет незаконно полученного дохода в результате нарушения антимонопольного законодательства (в 2010 году принято 3 решения). По данной статье нарушение выявлено у ОАО «Ростелеком» — свердловское УФАС предписало перечислить в федеральный бюджет необоснованно полученный доход в размере 631 469 рублей. Также в федеральный бюджет 3 млн. рублей перечислит ОАО «ТГК № 9».
В 2011 году Свердловским УФАС России было рассмотрено 4 дела о нарушении статьи 13 закона о торговле, 3 из которых возбуждены по результатам проведения внеплановых проверок, по которым признаны факты нарушения статьи 13 закона о торговле (в 2010 году факты нарушения не признавались). Сотрудники службы признали факт нарушения данной статьи ООО «Элемент-Трейд» (сеть «Монетка») и ООО «Управляющая компания «РМ-Консалт».
В 2011 году рассмотрено 359 дел об административных правонарушениях, из них 154 дела прекращено. Привлечено к административной ответственности 205 лиц. В частности, Свердловское УФАС России назначило ОАО «РЖД» административное наказание в виде штрафа на сумму более 157 млн. рублей. Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении вынесено также и в отношении ОАО «Ростелеком». Компании присудили штраф в размере 1,09 млн. рублей.
Главная новация ушедшего года — все более активное применение наказаний в виде административного штрафа, кратного сумме выручки правонарушителя от реализации товара. Отмечен значительный рост количества обращений о даче согласия на предоставление государственной и муниципальной преференции.
Выросло и число «сигналов» с мест, в частности — количество заявлений о ненадлежащей рекламе хозяйствующих субъектов от конкурентов.
«Чаще всего заявления о ненадлежащей рекламе того или иного товара подают конкуренты, что свидетельствует об ужесточении конкуренции на товарных рынках. Для нас это отрадно», — не скрывая удовлетворения, отметила Т. Колотова.
Пожалуй, одно из главных разочарований года среди покупателей — рост цен на бензин и дизельное топливо. Но в этом свердловские антимонопольщики криминала не усмотрели.
«Цены на нефтепродукты и правда росли, но рост не был необоснованным, ведь повысились акцизы и возросли цены на железнодорожные перевозки. Соответственно, обоснованно возросла цена и на нефтепродукты», — заявила Татьяна Колотова.
Оксана Морозова
Информационно-аналитическое агентство «УралБизнесКонсалтинг» 2000-2021