ООО «Дом плюс» уличено в незаконном завышении тарифа на содержание и ремонт общего имущества

УрБК, Екатеринбург, 02.12.2011. В январе 2011 года в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск поступило обращение потребителя, проживающего в доме по улице Трубников, с жалобой на завышение ООО «Дом плюс» тарифа на содержание и ремонт общего имущества, сообщает свердловское управление Роспотребнадзора.

Напомним, в соответствии с нормами законодательства РФ, если собственниками многоквартирного дома не принято решение об утверждении тарифа на содержание и ремонт жилого фонда, применяться должны ставки, утвержденные органами местного самоуправления. В отношении категории потребителей, к которой относился заявитель, подлежали применению следующие тарифы, утвержденные Первоуральской городской думой: с января по апрель 2010 года — 9,3 руб./кв. м, с мая по декабрь 2010 года — 11,83 руб./кв. м.

В то же время с февраля по декабрь 2010 года ООО завышало данные тарифы на содержание и ремонт общего имущества на 1 рубль (с 1 кв. метра). На основании обращения и прилагаемых к нему документов в отношении ООО «Дом плюс» было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (завышение регулируемых государством цен). В ходе расследования было установлено, что ООО «Дом плюс» самостоятельно увеличило утвержденные Первоуральской Думой тарифы в соответствии с индексом изменения размера платы граждан за жилое помещение, утвержденным РЭК Свердловской области. При этом тарифы, утвержденные Первоуральской городской Думой, являлись обязательными для применения в том виде, в котором они были утверждены представительным органом местного самоуправления — без каких-либо самостоятельных дополнительных индексаций со стороны исполнителей коммунальных услуг.

По результатам рассмотрения дела ООО «Дом плюс» было привлечено к административной ответственности: в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Обществу был назначен штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации услуги вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (в отношении обратившегося потребителя излишне полученная выручка составила 938,30 руб., сумма штрафа — 1876 руб. 60 копеек).

ООО «Дом плюс», не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, обжаловало его в Арбитражный суд Свердловской области. Арбитражный суд встал на сторону Общества и отменил постановление, поскольку, по мнению суда, ООО «Дом плюс» правомерно индексировало тарифы. Однако Роспотребнадзор, в свою очередь, подал жалобу на данное судебное решение в вышестоящую инстанцию — Семнадцатый арбитражный апелляционный суд. В вышестоящей инстанции выводы Арбитражного суда Свердловской области о правомерности индексирования тарифа были опровергнуты: суд указал, что завышение тарифов производилось незаконно, то есть применению подлежали именно тарифы, утвержденные Думой, в неизменном виде. Тем не менее решение суда первой инстанции об отмене постановления было оставлено в силе: суд посчитал допущенное ООО «Дом плюс» нарушение малозначительным и ограничился устным замечанием в отношении Общества.

В ходе контроля за исполнением предписания об устранении нарушений, вынесенным в отношении ООО «Дом плюс», установлено, что в 2011 году Общество применяет тарифы, утвержденные Думой. Однако это не препятствует потребителям, в отношении которых в 2010 году тариф на содержание и ремонт общего имущества неправомерно завышался, обратиться с претензией в управляющую компанию, а при не урегулировании спора в добровольном порядке — в суд. Законодательство РФ предусматривает право предъявления в суд иска совместно несколькими истцами (процессуальное соучастие), которое допускается, в том числе, если предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков, права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание или если предметом спора являются однородные права и обязанности.

Тарифы, которые подлежали применению в 2010 году в отношении домов, собственники которых не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, содержатся в решении Первоуральской Городской Думы от 11.12.2008 г. № 32, решении Первоуральской Городской Думы от 25 марта 2010 г. № 192 в первоначальной редакции (решением Первоуральской городской Думы от 16.12.2010 г. № 302 данные тарифы с 2011 года были увеличены). Стоит обратить внимание, что данные тарифы дифференцированы по категориям — размер тарифа, подлежащего применению, зависит, например, от степени благоустройства дома и от того, в чьей собственности находилось помещение (муниципальное, приватизированное). Данные решения в свое время публиковались в официальных средствах массовой информации Первоуральска; на данный момент текст решений любой потребитель может найти в сети Интернет, например, на старом сайте Первоуральской городской Думы (http://old.prvadm.ru/duma/post.htm).

Ознакомиться с выводами Семнадцатого арбитражного апелляционного суда можно на сайте Высшего арбитражного суда РФ в разделе «Картотека дел» (http://kad.arbitr.ru/), номер дела А60-16453/2011.

Указанные выше документы также есть и в Консультационном центре для потребителей Первоуральского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области». С целью получения консультации о порядке досудебной и судебной защиты прав потребителей граждане могут обратиться на «горячую» телефонную линию Первоуральского отдела Роспотребнадзора в Свердловской области и Первоуральского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», по телефону 8(3439)244617 (режим работы: понедельник - четверг, с 10-00 до 17-00), либо в Консультационный центр для потребителей Первоуральского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», по адресу: г. Первоуральск, Вайнера ул., 4, каб. 110 (прием потребителей: понедельник — четверг: с 12:30 до 16:30, пятница: с 12:30 до 16:00, тел. 8 (3439) 66-85-04), либо в иную организацию, оказывающую юридические услуги (консультирование).