УрБК, Москва, 06.05.2011. Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Напомним, закон принят Государственной Думой РФ 22 апреля 2011 года и одобрен Советом Федерации РФ 27 апреля 2011 года.
Закон направлен на обеспечение личной безопасности граждан, общественной безопасности, а также охраны культурного наследия народов Российской Федерации. В этих целях предусматривается обязательная выдача специального разрешения на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности, требующего высокого профессионализма и квалификации. Устанавливая обязательные требования к осуществлению определенных видов деятельности, государство берет на себя ответственность за обеспечение качества этой деятельности. Лицензирование позволяет предотвратить нанесение ущерба законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, обороне и безопасности государства, не вводя государственную монополию на осуществление потенциально опасной деятельности и не ограничивая свободу предпринимательства.
Предусматривается унификация норм, регулирующих лицензирование отдельных видов деятельности, сокращается перечень лицензируемых видов деятельности, устанавливается принцип бессрочности действия выдаваемых лицензий и изменяется система лицензионного контроля.
При этом Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» признается утратившим силу.
Положения о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемые Правительством РФ, должны содержать исчерпывающий перечень лицензионных требований. Федеральным законом устанавливается единый порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории РФ, включая порядок предоставления заявления и прилагаемых к нему документов соискателем лицензии, порядок принятия решения о предоставлении лицензий, а также порядок организации лицензионного контроля. Лицензионный орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в течение 45 дней со дня приема заявления.
Условием для предоставления лицензии определяется соответствие соискателя лицензии требованиям, которые установлены федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ. Соблюдение этих требований лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Федеральным законом допускается передача осуществления полномочий РФ в области лицензирования отдельных видов деятельности органам государственной власти субъектов РФ.
Законом устанавливается обязанность лицензирующих органов сформировать открытый и доступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности и технических регламентов.