Импортеры вина против Минфина

Как выяснилось накануне, Федеральная таможенная служба 1,5 года неправильно выставляла акцизы импортерам вина с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и защищенным наименованием места происхождения (ЗНМП). По крайней мере, с таким заявлением выступил Минфин. Теперь поставщиков такой продукции могут обязать оплачивать акциз по полной ставке и компенсировать недоимку с начала 2016 года. Эксперты отрасли сомневаются в законности вопроса о доначислении акцизов задним числом и даже предлагают опротестовать требование в суде.

О том, что Минфин намерен вывести импортные вина с ЗГУ и ЗНМП из-под действия пониженной ставки акциза, написал накануне «Коммерсантъ» со ссылкой на подписанный приказ министерства. Дело в том, что с 1 января 2016 года ставки по акцизам на вино в России дифференцировали: для тихих защищенных вин они составили 5 руб. за 1 л, для игристых — 13 руб. за 1 л, а для незащищенных — 9 руб. и 26 руб. соответственно.

Практически полтора года импортеры защищенных вин платили по сниженной ставке, однако теперь Минфин заявляет, что закон трактовали неправильно. Ссылаясь на 171-ФЗ о госрегулировании алкоголя, ведомство объясняет, что применение льгот возможно лишь для отечественного вина.

«Именно законодательством, а не решением Минфина России установлена привязка понятий винодельческой продукции с защищенным географическим указанием и с защищенным наименованием места происхождения к территориям субъектов Российской Федерации. Именно такая идея лежала в основе введения таких понятий в отраслевое регулирование. Более того, любая иная трактовка указанных норм Налогового кодекса и отраслевого закона по государственному регулированию рынка алкоголя являлась бы нарушением российского законодательства», — сказано в сообщении на сайте ведомства.

Стоит отметить, что компании не сами определяют, по какой ставке им оплачивать акцизы: для этого существует профильное ведомство — Федеральная таможенная служба. По словам главы Центра исследований федеральных и региональных рынков алкоголя «ЦИФРРА» Вадима Дробиза, никакой ошибки в трактовке применения акцизов не было.

«Это же государство определяло, в каком размере платить акцизы импортерам. То есть ошибка государства. Но здесь ошибки никакой нет, потому что с них правильные деньги брали — так, как записано в Налоговом кодексе. На мой взгляд, требование Минфина незаконно. Ведомство вольно трактует Налоговый кодекс, хотя там однозначно написано «вина», не указано, что скидка для российских вин. Это Минфин решил додумать, потому что собирает сейчас деньги по крупицам, по копеечке в бюджет», — комментирует он.

Сейчас импортеры оказались в ситуации, когда у них могут потребовать не только оплачивать акцизы по максимальной ставке, но и компенсировать недоимку, накопившуюся с начала 2016 года. По словам Вадима Дробиза, в год в Россию ввозят около 100 млн литров защищенных импортных вин. Таким образом, трактовка закона от Минфина обойдется поставщикам примерно в 400 млн руб. только по сборам за 2016 год. С учетом того, что с 2017 года ставка по акцизам для незащищенных вин поднялась до 18 руб. за 1 л для тихих и до 36 руб. для игристых, недоимка за январь-июнь увеличится еще на 650 млн руб.

При таком раскладе цены на импортные вина вырастут на 5-10%, а некоторые компании будут вынуждены покинуть рынок, считает управляющий винотекой «АкваВита» в Екатеринбурге Леонид Шварцберг.

«Тот факт, что импортеры начнут платить непониженный сбор сейчас, просто скажется на цене вина. Думаю, на 5-10% цена вырастет в зависимости от категории вин. Но если импортерам придется задним числом платить эти как будто бы долги, то это очень большая сумма, которая может стать для кого-то непосильной ношей. Представьте: полтора года не платили, а теперь надо недоимку компенсировать. Это как за квартиру не платили полтора года, а тут вдруг надо зачем-то заплатить», — пояснил он.

Вадим Дробиз считает, что для покрытия недоимки некоторым поставщикам придется взять кредиты, что спровоцирует незначительный рост цен. Вместе с тем эксперт призывает не идти на поводу у решения Минфина и опротестовать перевод импортеров на другую ставку в суде.

«Если импортерам придется заплатить задним числом, хотя механизм еще непонятен, то и тогда, я думаю, все останутся на рынке. Это неприятно, это гнусно — грубо говоря, стрясут с бизнеса задним числом 2 млрд руб. Бизнес должен на сегодняшний день срочно подавать в суд на Минфин и опротестовывать в судебном порядке это решение: не о взыскании денег, а о том, что его — бизнес — перевели на другую ставку акциза. Минфин абсолютно не прав: Налоговый кодекс написан однозначно. Если хотите оставить льготы для российских вин, то так и напишите», — считает глава Центра исследований федеральных и региональных рынков алкоголя.

В свою очередь, некоторые эксперты предсказывают уход с рынка до 80% импортеров вина. Но даже если пессимистичные прогнозы не сбудутся, и рынок вина сможет безболезненно выйти из ситуации, в истории примечательно другое — внезапное заявление Минфина о неправильной трактовке закона другим государственным органом на протяжении полутора лет. В этой связи получается, что ни одна отрасль экономики не может быть защищена от внезапных «законных» решений по старым нормам.

Валерия Кабанова