УрБК, Екатеринбург, 20.05.2013. Свердловская область стала лидером среди других субъектов РФ по внедрению института регулирующего воздействия. Информация об этом прозвучала на заседании Координационного совета по оценке регулирующего воздействия (ОРВ). Члены совета — представители бизнес-сообщества, региональных министерств и ведомств, эксперты, депутаты ищут самые оптимальные возможности взаимодействия для снижения административных барьеров между бизнесом, властью и рядовым потребителем. Об этом сообщает управление пресс-службы и информации правительства Свердловской области.
Напомним, что оценка регулирующего воздействия проводится в Свердловской области с 1 января 2013 года. Предпринимательскому сообществу предлагается принимать участие в публичных консультациях по поводу готовящихся в регионе законопроектов, чтобы еще на ранних стадиях подготовки этих документов можно было выявить и устранить те законодательные нормы, которые могут помешать развитию бизнеса в регионе. За это время было объявлено 33 публичных консультации, на которые поступило более 20 серьезных предложений.
В первом квартале эта процедура коснулась четырех проектов нормативно-правовых актов, в том числе: «Об утверждении программы модернизации и создания новых рабочих мест на территории Свердловской области», «О вовлечении земель в хозяйственный оборот для целей строительства», «О проекте областного закона «О публичном сервитуте», «О внесении изменений в законы Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» и « О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области».
Как подчеркнул министр экономики Свердловской области Дмитрий Ноженко, первые итоги внедрения процедуры ОРВ выявили и первые проблемы.
«Ключевой проблемой стала низкая вовлеченность предпринимателей в подготовку предложений по проектам. Несмотря на то, что соглашения о сотрудничестве по ОРВ министерством экономики заключены со многими организациями, но мнения по проектам актов поступают только от СОСПП. Анализ поступающих предложений выявил и другую проблему: зачастую отзывы предпринимателей содержат общие замечания и предложения относительно государственного регулирования экономики. А некоторые предложения и вовсе не могут быть учтены в силу противоречия действующему законодательству. Хочется отметить, что без активной позиции бизнес-сообщества проведение ОРВ теряет смысл», — подчеркнул Д. Ноженко.
На это замечание представители бизнес-союзов предложили свои варианты решения этой проблемы. В том числе, прозвучали предложения увеличить сроки рассмотрения законопроектов, а также привлекать к работе независимых экспертов.
Заместитель председателя правительства области Алексей Орлов, который возглавляет рабочую группу, отметил, что все предложения будут учтены в дальнейшей работе. Также он напомнил, что по результатам мониторинга в марте текущего года Свердловская область стала лидером среди регионов России по внедрению институтов ОРВ.
«Наша задача состоит в сохранении лидирующей позиции. Для этого в первую очередь мы должны сосредоточиться на качестве функционирования института ОРВ», — подчеркнул А. Орлов.