«Деловой Квартал» и Екатерина Стихина: Инвесторы взяли северный пригород Екатеринбурга

Среднеуральск и Верхняя Пышма в ближайшие три-пять лет де-факто станут районами Екатеринбурга. Для этого властям даже не придется реанимировать проект агломерации Большой Екатеринбург.

Областные власти похоронили проект объединения Екатеринбурга с городами-спутниками летом 2012 г. Губернатор Евгений Куйвашев сразу после вступления в должность дал понять: продолжать работу по созданию «Большого Екатеринбурга» регион не будет, а сосредоточится на программе «Столица», по которой 23 млрд. руб. достанутся областному центру. Но присоединение городов-спутников к Екатеринбургу идет — естественным путем. Главы Верхней Пышмы и Среднеуральска признают, что их города уже стали спальными районами Екатеринбурга. «Сегодня в Екатеринбурге дефицит земли для застройки, а в ближайших городах она есть. И у нас сейчас началось строительство, какого никогда не было. Жилье востребовано. Этой застройкой, уверен, минимум на треть воспользуются екатеринбуржцы», — говорит сити-менеджер Верхней Пышмы Александр Милютин. По словам мэра Среднеуральска Бориса Тарасова, северные города-спутники обречены стать частью мегаполиса.

Верхняя Пышма раздает землю

На прошлой неделе областные власти объявили, что готовы участвовать в развитии Верхней Пышмы. Для этого руководство города подготовило план комплексного развития. По словам Александра Милютина, до 2020 г. в Верхней Пышме планируется ввести 600 тыс. кв. м. жилья, построить пять и реконструировать шесть детсадов, модернизировать жилищно-коммунальный комплекс, отремонтировать 12 км дорог.

Также горадминистрация намерена построить в Верхней Пышме новый перинатальный центр, детскую больницу, а здания тубдиспансера и патологоанатомического комплекса вынести из центра. На все потребуется порядка 7 млрд руб. — и значительная роль в комплексном развитии отведена «УГМК-Холдингу». Городские власти не скрывают: своим бурным развитием муниципалитет обязан производственному комплексу, в частности градообразующему предприятию «Уралэлектромедь», которое помогает в реализации крупных проектов. Так, за последние четыре года УГМК вложила 6,4 млрд руб. в строительство новых объектов в Верхней Пышме. «Десятилетняя практика доказывает, что социальное партнерство позволяет объединить сильные стороны в решении значимых для города вопросов», — комментирует г-н Милютин.

В концепции развития Верхней Пышмы также прописаны проекты комплексной застройки новых микрорайонов: Садового, Северного, Центрального, Северного-2 и Центр-Юг. Как сообщили «ДК» в горадминистрации, первые два уже практически сданы — возведением занимались екатеринбургский АСЦ «Правобережный» и местная компания «Строй-Акцент». Также в части района «Северный» работает компания «ЮИТ-Уралстрой», которая поквартально застраивает 14 га. По словам директора «ЮИТ-Уралстроя» Романа Гибова, в 2012 г. застройщик сдаст в Верхней Пышме три пусковых комплекса — трехсекционную девятиэтажку на 248 квартир. Как добавляет Александр Погончик, директор по инвестиционным проектам, компания специально открыла офис в Верхней Пышме в 2012 г.: «Там строится больше 100 тыс. кв. м. жилья. Спрос высокий, 70-80% сделок заключаются с помощью ипотеки — нам просто необходим офис с ипотечным консультантом прямо на месте».

По словам Александра Милютина, застройка микрорайонов Центр-Юг, Центральный и Садовый-2 планируется на 2012-2020 гг. Общая площадь жилья в них составит порядка 302,5 тыс. кв. м. Работы в Садовом-2 планируется закончить к 2015 г., в Центр-Юг — до 2020 г. При этом в последнем много ветхого жилья, которое предполагают снести. «Целевая программа определяет: дома подлежат сносу. Согласно заключенному договору с инвестором, он будет самостоятельно отселять жильцов из ветхого жилья. Предполагается, что жителей переселят в дома, построенные в этой же, южной части города. Также инвестор может купить жилье у любой другой компании, чтобы отселить людей из старых домов. То есть, способ решения этого вопроса — на его усмотрение», — поясняет сити-менеджер.

Он добавляет, что отказаться от обязательств застройщикам не удастся — договор предусматривает штрафы за невыполнение условий и сроков. «Также в течение 2012-2013 гг. планируется заключить договор под комплексную застройку микрорайонов «Центральный» и «Садовый-2». Площадь вводимого здесь жилья к 2020 г. может составить 168,5 тыс. кв. м.», — говорит г-н Милютин. И подчеркивает: город продолжит застраиваться комплексно и высокими темпами — свободной земли в Верхней Пышме много. Так, в 2011 г. на аукционы горадминистрация выставила 43,38 га. И планирует увеличивать эту цифру в 2012-2014 гг. — предоставлять до 45 га земли для строительства ежегодно, а для комплексных проектов — от 9,08 до 29,5 га. При этом власти не хотят создавать сплошь спальные районы — в городе строят и социальные объекты. Так, УГМК уже открыла Дворец спорта и 3D кинотеатр, возводит ледовую арену на 1,1 тыс. зрителей. По планам, там будет организовано массовое катание на коньках (с прокатом), секции хоккея и фигурного катания. Сдать объект планируют до конца 2012 г. Также город намерен построить парк развлечений со спортивными и детскими площадками, небольшими фонтанами и скульптурами и проч.

Также городские власти вынашивают проект создания рельсового автобуса, который станет альтернативой существующему транспортному сообщению между Верхней Пышмой и Екатеринбургом. Предполагается, что ходить он будет по отрезкам железнодорожных путей промназначения, которые принадлежат РДЖ, заводам «Уралмаш» и «Уралэлектромедь». Однако, по словам министра транспорта и связи области Александра Сидоренко, проект требует серьезной доработки: на промышленных путях нельзя организовать пассажирское движение, нужна реконструкция. Проработать технические возможности ведомство должно на этой неделе — на совещании со всеми собственниками путей.

Ранее городские власти предлагали построить монорельсовую дорогу от станции метро «Проспект Космонавтов» до остановки «Автовокзал Верхней Пышмы». Идею монорельса обсуждали в региональном правительстве еще в 2007 г. Предполагалось, что его маршрут будет проходить по существующим железнодорожным путям необщего пользования, принадлежащим «Уралэлектромеди», заводу «Уралмаш» и РЖД. В апреле 2008 г. УГМК и СвЖД согласовали маршрут, обговорили масштабную модернизацию подъездных путей «Уралэлектромеди» и «Уралмаша». Как сообщали в УГМК, уже заключен договор на разработку предварительного технико-экономического обоснования со швейцарской Intamin Transportation Ltd. Планировалось, что до середины января 2011 г. компания предоставит данные об основных параметрах объекта, чтобы оценить возможность проектирования и его стоимость. Но в поставленные сроки проект монорельса не уложился.

Не исключено, что в ближайшие несколько лет генплан города изменится — УГМК привлекла испанского архитектора Хосе Асебильо для создания концепции дальнейшего развития. По словам начальника департамента строительства и инвестиций непромышленных и гражданских объектов УГМК Андрея Удовенко, цель сотрудничества — не изменить существующий градостроительный план, а дополнить его. Сам г-н Асебильо заявил, что потенциал города велик, и идей здесь может быть много. Одна из них связана с необходимостью проложить в Верхней Пышме новые бульвары. По мнению архитектора, они зададут новый градостроительный порядок и позволят оформить пешеходные зоны, которые соединят все части города.

Как застройщики взяли Среднеуральск

Разработкой генплана власти Среднеуральска занялись в 2006 г., заключив договор на проектирование с институтом «Уралгражданпроект». По словам главного архитектора города Натальи Мачневой, документ определяет развитие Среднеуральска до 2025 г. и обозначает площадки для строительства. До этого город жил по генплану 1990 г., в котором было предусмотрено развитие лишь одного градообразующего предприятия — Среднеуральской ГРЭС (СУГРЭС). «Поскольку мы живем в условиях совершенно другой экономики, городу нужно развивать различные отрасли промышленности. В новом генплане предусмотрены площадки для таких объектов. Основная задача документа — уравновесить развитие промпредприятий и строительство жилья», — говорит г-жа Мачнева.

В первую очередь городские власти намерены комплексно освоить два микрорайона - Пихтовый и Прибрежный. В оба уже пришли инвесторы — екатеринбургские «Атомстройкомплекс» и «Форум-Групп». Первый начал строительство и планирует закончить работы в июне 2014 г. Второй — готовится выйти на стройплощадку. Как говорят в горадминистрации, строительство только в этих двух районах обеспечит Среднеуральску ежегодный ввод 15-20 тыс. кв. м. жилья. В прошлом году во всем городском округе было построено около 14 тыс. квадратов. При этом новый генплан Среднеуральск разрабатывает совместно с АСК — по словам Бориса Тарасова, он периодически встречается с гендиректором компании Валерием Ананьевым для согласований.

Сам г-н Ананьев рассказывал «ДК», что строительные проекты в Среднеуральске «Атомстройкомплекс» начал с выигранных на муниципальном аукционе 13 га земли. В 2011 г. бывший глава этого города Виктор Злодеев сообщал, что на участке застройщик возведет порядка 100 тыс. кв. м. малоэтажного жилья. Их строительная компания планирует продать «екатеринбуржцам, уставшим от большого города». Но, как пояснял г-н Ананьев, чтобы эти новостройки пользовались спросом, придется изменить стратегию развития всего Среднеуральска: «Чтобы человек захотел уехать из мегаполиса в загородный дом, нужно создать условия: проложить дороги, построить школы, детские сады, больницы, магазины. Требуется комплексный проект. Мы уже начали работать над новым генпланом, берем затраты на себя. Это совсем не дорого — я думаю, заплатим несколько миллионов рублей». При этом глава АСК особо подчеркивал: это не значит, что компания будет разрабатывать генплан вместо муниципалитета. Застройщик готов помочь с проектом планировки территорий, которые будут выставлять на аукционы. «Мы предложили сделать Среднеуральск по-настоящему конкурентоспособным. Сделать так, чтобы будущие улицы и инфраструктурные объекты были спроектированы грамотно», — уточнял г-н Ананьев.

По словам г-на Тарасова, в новом генплане решено отдать южную часть города под жилую застройку, в том числе индивидуальную — для этого в документе определено около 100 га. Но у мэрии нет свободных денег, чтобы обеспечить новые микрорайоны социальной инфраструктурой. «Застройщики стараются не брать на себя социалку — это ляжет в стоимость метра, а жилье и так дорогое. По закону возведение школ, детсадов — наша обязанность. Ищем разные способы — например, реконструировали детсад на принципах софинансирования: 50% выделила область, 50% — город. Но для нашего бюджета все равно дорого», — поясняет мэр Среднеуральска. Выход он видит в спонсорской помощи от крупных предприятий города. Так, в 2007 г. СУГРЭС и УГМК-Холдинг выделили 9 и 10 млн руб. соответственно на реконструкцию роддома. «Когда строили новый детсад, помогали тоже многие предприятия, в том числе СУГРЭС. В этом году спонсоры помогли отремонтировать спортзал в одной школе, выделив 700 тыс. руб., другой дали 200 тыс. руб. для устранения предписаний надзорных органов, детскую школу искусств отремонтировали тоже за счет предприятий. Всего в этом году они выделили более 10 млн руб. на адресную помощь городской социалке», — перечисляет г-н Тарасов. И добавляет, что застройщиков мэрия тоже планирует обременять: так, «Форум-Групп» обязана облагородить берег озера и обустроить зону отдыха — за свой счет.

Как говорят в Уральской палате недвижимости, строительные компании не потеряют интерес к Среднеуральску несмотря на обременения: город отличается транспортной доступностью, сюда ведет хорошая дорога из Екатеринбурга. А также — есть железнодорожная ветка, по которой можно возобновить сообщение, свободная земля, пригодная для застройки. Принципиально решены вопросы энергообеспечения, есть газ. Известно, что будет с водоснабжением и водоотведением.

Прочитать материал полностью: http://ekb.dkvartal.ru/news/investory-vzyali-severnyj-prigorod-ekaterinburga-236656651