«Деловой квартал» и Татьяна Апрельская: МУГИСО вводит независимых директоров

В Свердловской области станет вчетверо меньше государственных унитарных предприятий (ГУП), а управление областными АО передадут независимым директорам. Глава МУГИСО Владимир Левченко обещает выжать из госпредприятий максимум доходов. Неприбыльные активы, даже перспективные, будут проданы. Главный посредник — региональный Фонд имущества.

Новую идеологию управления имуществом озвучил на первой за полгода коллегии МУГИСО Владимир Левченко. По его словам, главный приоритет — преобразование ГУПов. Сейчас область владеет 93 унитарными предприятиями (из них действующих — 77). Уже в следующем году ГУПов останется 24. Укрупнение, акционирование и ликвидация — основные инструменты реформы. «Важно преобразовать в АО прибыльные ГУПы, чтобы более эффективно управлять ими. Речь не идет о непременной приватизации. Но активы, которые не приносят дохода, должны быть проданы», — пояснил министр.

Яркий пример нового подхода — преобразование уральских птицефабрик, к слову, показавших наибольший оборот среди ГУПов в кризисном 2009-м.

Четыре фабрики («Свердловская», «Рефтинская», «Среднеуральская» и «Первоуральская») будут акционированы. Минсельхоз области намеревается создать на их базе птицеводческий холдинг, дал понять глава министерства Илья Бондарев. «Это должно упростить логистику и оптимизировать расходы», — считает он. У МУГИСО такой план возражений не встречает. Замминистра Александр Перваков подчеркивает: в объединенные областные АО будут введены независимые директора. «МУГИСО — единственный орган власти, который зарабатывает деньги. Задача — увеличить поступления в бюджет. Поэтому нужно менять всю систему управления. Независимые директора — люди, способные сделать ее эффективной. Как их отбирать — сейчас решаем. Хорошо, если найдем опытных бизнесменов с юридическим образованием», — заявил он «ДК».

Следующие в очереди на акционирование — Агентство по развитию рынка продовольствия, Ирбитский молочный завод, «Уралагроснабкомплект», Рефтинский рыбхоз, «Газовые сети», «Облкоммунэнерго», «Ремонтно-реставрационные работы». У предприятий, остающихся унитарными, как правило, меняют руководство. Из последних отставок — снят с должности глава крупного ГУП «Фармация» Александр Шапошников.

Список упраздняемых и объединяемых ГУПов г-н Перваков советует искать в программе по управлению госсобственностью — ее приняло еще правительство Эдуарда Росселя осенью 2009 г. Но фактически программа устарела. Например, в ней указано, что ликвидация унитарных предприятий в 2010-2012 гг. не планируется, а на деле МУГИСО хочет упразднить семь из них. Министерству важно, зарабатывает ГУП на рынке или на сдаче помещений в аренду. Во втором случае предприятие возвращает недвижимость в казну. Так происходит с ГУПом, управляющим долей области в ТЦ «Успенский».

В отношении областных АО действует схожая политика. «Сейчас мы участвуем в 33 акционерных обществах, и не все платят дивиденды. От таких пакетов тоже целесообразно избавляться», — отмечает Александр Перваков.

Главным распорядителем назначен региональный Фонд имущества, которому сменили руководство и добавили полномочий. Г-н Левченко назвал эту структуру ключевой в отношениях МУГИСО и бизнеса — потенциальных инвесторов, покупателей областных активов. «Фонд работал по меркам прошлого века, ожидая лишь каких-нибудь продаж со стороны министерства. Сейчас он будет заниматься практически всем — продажей, арендой, инвестициями», — перечисляет министр. Г-н Перваков добавляет, что на основе фонда будет создан центр реализации областного имущества. Он займется также разработкой и последующей продажей инвестиционных проектов.

В первый областной холдинг войдут птицефабрики:

Топ-10 свердловских ГУПов по объему выручки в 2009 г.

Птицефабрика «Рефтинская»

Птицефабрика «Свердловская»

Птицефабрика «Среднеуральская»

Ирбитский молочный завод

«Фармация»

Птицефабрика «Первоуральская»

«Облкоммунэнерго»

Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости

Лесохозяйственное производственное объединение

Управление снабжения и сбыта

Семь ГУПов ликвидируют:

Управление «Свердловсккурорт»

Санаторий «Белый камень»

Совхоз «Верхнесалдинский»

Областной библиотечный коллектор

«Уралгеомониторинг»

«Уралгормаш»

Специализированное предприятие по эксплуатации гидротехнических сооружений