Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Татьяна Колотова: Появление второго антимонопольного закона свидетельствует о развитии принципа необратимости наказания

УрБК, Екатеринбург, 23.07.2009. «Президент России подписал второй антимонопольный проект. Состоит он из 4 основательных документов. В частности, в новый антимонопольный пакет вошли поправки в 135-й ФЗ «О защите конкуренции», поправки отдельно в ст. 17.1 и в ст. 53 ФЗ «О защите конкуренции», где изменения касаются вопросов предоставления имущества, и большие изменения внесены в кодекс об административных правонарушениях», — сообщила руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по Свердловской области Татьяна Колотова.

«Во-первых, в законе меняется понятие доминирующего положения: так, если ранее мы могли признать доминирующим на рынке только тот субъект, который занимал долю рынка не менее 35%, то сегодня в отдельных случаях, на отдельных рынках в соответствии с законом доминирующими могут быть признаны те субъекты, доля которых менее 35%, причем не указывается низший предел этой доли. Таким образом, у нас как у контролирующего органа появляется возможность контролировать на рынке тех, кто занимает долю меньше 35%», — отметила Т. Колотова.

«Вообще, стоит отметить, что появление второго антимонопольного закона свидетельствует о развитии принципа необратимости наказания. Так, если УФАС Свердловской области раньше не могло выдавать предписание законодательному органу Свердловской области в случае, если его законодательные акты противоречат антимонопольному законодательству, — это было исключено, могли направить предписание только правительству, — то теперь такая возможность предоставлена, в соответствии с новой редакцией закона», — констатировала Т. Колотова.

«Кроме того, существенные изменения внесены законодателем относительно экономической концессии. Так, если ранее под контроль антимонопольного органа попадали сделки, суммарные активы которых от 3 млрд. руб. и выше, сейчас, в связи с изменениями, порог поднят до 7 млрд. рублей. Таким образом, это свидетельствует о том, что государство уходит от контроля среднего предпринимательства, и в итоге бизнесу будет предоставлено больше свободы», — заключила Т. Колотова.