Статьи
20.05.2019

Ювелирный рынок ждет массовая чистка

Ювелирный рынок ждет массовая чисткаРоссийские власти реализуют комплекс мер по борьбе с контрафактными ювелирными изделиями. В марте 2019 года Госдума приняла в первом чтении законопроект об отмене ограничений по частоте проведения плановых проверок на предприятиях, которые работают в этой отрасли. Также на рассмотрении парламента в настоящее время находится проект закона о многократном увеличении административных штрафов за правонарушения в сфере производства и оборота украшений. Сами ювелиры считают, что нововведения приведут к необоснованному увеличению финансовой нагрузки на добросовестных участников рынка и станут причиной массового банкротства предприятий.

Позицию чиновников по этой проблеме на прошлой неделе озвучил замминистра финансов РФ Алексей Моисеев. По его словам, ужесточение регулирования связано с тем, что ежегодный объем оборота контрафактных украшений в России составляет 50 млрд руб., что в 8,3 раза больше уровня легального оборота.

«Вероятность того, что ваше изделие заржавеет, либо позеленеет или почернеет в зависимости от того, что там намешано вместо золота, приближается к 70%», — заявил Алексей Моисеев.

Он отметил, что сейчас существует высокий риск приобрести в магазинах нелегальные ювелирные изделия, за «редчайшим исключением, когда это фирменный брендовый магазин, где идет отслеживание каждого предмета самим брендом».

Позиция участников рынка была сформулирована в открытом письме главы Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергея Катырина на имя председателя Госдумы Вячеслава Володина, которое было опубликовано на сайте Гильдии ювелиров России. В этом документе говорится, что последние государственные инициативы нанесут серьезный финансовый ущерб добросовестным участникам рынка.

«Предельный размер штрафа за совершение административного правонарушения предлагается увеличить в 20 раз (с 50 тыс. руб. до 1 млн руб.). Это нововведение носит явно избыточный характер и устанавливает несоразмерную меру наказания за совершенные правонарушения. Индексация размера штрафа не обоснована ни уровнем накопленной инфляции с 2010 года (плюс 60%), ни ростом торгового оборота ювелирных предприятий за этот период. Объемы продаж ювелирных изделий с 2010 по 2018 год выросли на 88% в рублевом выражении, но физические объемы производства упали по изделиям из серебра — на 30%, по изделиям из золота — на 20%», — говорится в документе.

Участники рынка отмечают, что штрафы в новой редакции закона никак не дифференцированы по тяжести, последствиям и общественной опасности, то есть установлена единая мера ответственности за совершение правонарушений как в легальной, так и в нелегальной сфере оборота драгоценных металлов. К примеру, к единой категории правонарушений отнесены: нелегальное производство, нелегальная торговля, а также нарушение правил хранения и учета.

Ситуация осложняется тем, что в скором времени Госдума может принять законопроект об отмене ограничений по частоте проведения плановых проверок на ювелирных предприятиях. Это позволит проводить проверки чаще, чем раз в год.

«Традиция проведения контрольных мероприятий в РФ предполагает окончание проверки обязательным привлечением проверяемого к административной ответственности. Минимальный размер штрафа за самое малозначительное правонарушение предлагается установить в размере 750 тыс. руб. Любое, даже эффективно работающее ювелирное предприятие может быть доведено до банкротства за счет частых проверочных мероприятий и высокого размера минимального штрафа», — сообщается в письме ТПП.

Авторы документа подчеркивают, что в настоящее время годовой объем продаж ювелирных изделий в РФ составляет 230 млрд руб. На этом рынке работают 16 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Общее число торговых точек превышает 22 тыс. единиц. Таким образом, средний оборот ювелирного магазина составляет не более 1,2 млн руб. в месяц. Уровень рентабельности не превышает 8%. Соответственно, среднемесячный доход ювелирной точки составляет около 100 тыс. руб. Это в 7,5 раз ниже уровня размера минимального штрафа, который предусмотрен новым законопроектом.

Генеральный директор Гильдии ювелиров России Эдуард Уткин рассказал, что в последние годы госконтроль над отраслью заметно ужесточился.

«25 октября 2017 года был подписан перечень поручений президента РФ. Эти поручения касались Единой системы государственного контроля в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней. Основная задача перечня — кардинальное реформирование нормативно-правового регулирования. Скажем так, это реформирование направленно не столько на либерализацию, сколько на ужесточение. Речь об изменении порядка постановки и снятия с учета в государственных инспекциях пробирного надзора, снятии ограничений на проведение проверок предприятий, относящихся к категории малого предпринимательства, усилении ответственности за правонарушения, мерах по пресечению незаконного оборота и нелегального ввоза», — рассказал Эдуард Уткин.

По его мнению, «этот каток остановить невозможно, можно только подкорректировать траекторию его движения. Дабы он вкатал в асфальт не добросовестных участников рынка, а нелегальных производителей, контрабандистов».

Как отмечают эксперты, в наиболее уязвимом положении находятся предприятия малого и среднего бизнеса, которые работают в сфере продажи ювелирной продукции. По данным Росстата, их доля на рынке в настоящее время составляет 99%. Из-за низкой рентабельности и усиления административного давления большинство малых и средних предприятий в ближайшие годы могут полностью свернуть свою деятельность.
Вернуться в раздел » Статьи
Материалы по теме
22.04.2019 В России могут ввести обязательную маркировку ювелирных изделий, драгметаллов и камней

Минфин РФ предлагает ввести с 2020 года обязательную маркировку драгоценных металлов и камней, изделий из них. ...

22.04.2019 В России могут ввести обязательную маркировку ювелирных изделий, драгметаллов и камней

УрБК, Екатеринбург, 22.04.2019. Минфин РФ предлагает ввести с 2020 года обязательную маркировку драгоценных металлов и ...

26.02.2019 В России хотят в 20 раз повысить штрафы для ломбардов за нарушения при хранении драгоценных металлов

Минфин разработал проект закона, предлагающий значительно увеличить штрафы для ломбардов за нарушения при обращении, ...

26.02.2019 В России хотят в 20 раз повысить штрафы для ломбардов за нарушения при хранении драгоценных металлов

УрБК, Москва, 26.02.2019. Минфин разработал проект закона, предлагающий значительно увеличить штрафы для ломбардов за ...

06.05.2010 Российский рынок ювелирных изделий в 2009 году сократился на 10—15%

УрБК, Москва, 06.05.2010. В стоимостном выражении рынок ювелирных изделий сократился на 10—15%. Такие выводы приводятся ...