Статьи

Капитальная неразбериха

7 март 2018 (16:34)

Объем капитально отремонтированного жилого фонда в Свердловской области снижается катастрофическими темпами, следует из данных Свердловскстата. Так, в 2017 году площадь таких многоквартирных домов (МДК) сократилась в три раза. При этом количество самих МДК выросло незначительно. В региональном фонде капремонта, наоборот, сообщают об увеличении площади отремонтированных домов при сокращении их количества. Как выяснил УрБК, причина в разных подходах органов к тому, какое жилье стоит считать отремонтированным.

Капитальная неразбериха

В 2017 году общие затраты на капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) Свердловской области достигли 8 млрд 157,2 млн руб. Это на 37,4% больше, чем в 2016 году, следует из данных Свердловскстата. При этом общая площадь отремонтированных в 2017 году МКД сократилась в три раза, до 14,9 тыс. кв. м. В целом, по данным статистики, в 2017 году в Свердловской области отремонтировали 3 тыс. 101 МКД. По сравнению с 2016 годом количество выросло на 4,1%.

Если смотреть динамику показателей за последние пять лет, то можно заметить тенденцию: в Свердловской области в последние годы резко растут затраты на капремонт при сокращении количества домов и их площади.

Объем капитально отремонтированного жилфонда в Свердловской области по данным СвердловскстатаОбъем капитально отремонтированного жилфонда в Свердловской области по данным Свердловскстата
Объем капитально отремонтированного жилфонда в Свердловской области по данным Свердловскстата

Однако данные Свердловскстата несколько противоречат информации регионального оператора, согласно которым рост затрат обусловлен увеличением площади ремонтируемых домов.

Объем капитально отремонтированного жилфонда в Свердловской области в рамках региональной программы
Объем капитально отремонтированного жилфонда в Свердловской области в рамках региональной программы

Как пояснили УрБК в Свердловскстате, разница в оценке отремонтированной площади обусловлена подходами. Так, Свердловскстат подсчитывает такой жилфонд на основании приказа Росстата № 427 от 15 августа 2016 года. Согласно нему, в категорию отремонтированного жилого фонда не следует включать площадь мест общего пользования, где проходили работы.

«Площадь капитально отремонтированных жилых домов показывается только в том случае, если работы проводились в каких-то квартирах. У нас по инструкции так: если капитальный ремонт в квартирах не производился, то мы строчки 01 (строка «Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных жилых домов» в отчетах Свердловскстата — прим. ред.) не заполняем. При этом если в квартирах только стояки поменялись, то работа не считается до конца выполненной. У нас там написано, что и проводка должна быть заменена, вентиляция, возможно, батареи новые. Поэтому даже если посмотрите динамику, то увидите, какие работы у нас в основном сейчас идут — ремонт фасадов, ремонт крыш, замена лифтового оборудования. То есть в основном идут работы на общедомовом имуществе, поэтому у нас такие маленькие площади и проходят сейчас», — пояснила главный специалист-эксперт отдела статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства Свердловскстата Валентина Алясик.

Напомним, с 2014 года в России запущена программа капитального ремонта. В каждом субъекте создан региональный оператор, который ежемесячно собирает платежи за капремонт с собственников жилья, а потом выступает заказчиком работ для МКД. Согласно Жилищному кодексу РФ, к работам по капитальному ремонту сейчас относят ремонт фасадов, кровель, подвалов, замену общедомовых коммуникаций. Таким образом, в действительности капремонт в последние годы в свердловских домах, как и по всей России, сосредоточен именно на общедомовом имуществе, а площадь домов, отремонтированных в рамках программы, фактически выпадает из отчетности органов статистики.

«С точки зрения Жилищного кодекса, неправильно все это совмещать, потому что сейчас получается, что капитальный ремонт — это то, что делает Фонд капитального ремонта. Мы говорим одно, а тут совсем другое, информация не коррелирует», — считает пресс-секретарь Фонда капремонта Свердловской области Евгения Гирш.

Однако если сравнить данные Свердловскстата по площади отремонтированных в регионе кровель и затратам на работы, также становится очевидной печальная тенденция: стоимость работ выросла за последние два года в несколько раз. Если в 2013 году ремонт 1 кв. м. кровли в регионе обходился в среднем в 1 тыс. руб., то в 2017 году стоимость превысила 3 тыс. руб.

Площадь отремонтированных крыш и замененных кровель в МКД Свердловской областиПлощадь отремонтированных крыш и замененных кровель в МКД Свердловской области
Площадь отремонтированных крыш и замененных кровель в МКД Свердловской области

Капитальный ремонт 1 кв. м. фасада в 2013 году в среднем обходился в 940 руб., за пять лет соотношение, опять же, изменилось в пользу увеличения затрат. Так, средняя стоимость выросла в 1,5 раза до 1,5 тыс. руб. за 1 кв. м. фасада.

Площадь отремонтированных фасадов в МКД Свердловской областиПлощадь отремонтированных фасадов в МКД Свердловской области
Площадь отремонтированных фасадов в МКД Свердловской области

Вторая причина расхождений данных, как пояснили в Свердловскстате, заключается в том, что Фонд капремонта Свердловской области является не единственным респондентом, сдающим отчетность. Помимо него данные в орган статистики предоставляют администрации муниципалитетов, ТСЖ, ЖСК и управляющие компании, которые проводили капремонт в отчетном периоде за свой счет.

«В респондентах у нас прописано, кто предоставляет эту форму: это органы местного самоуправления, то есть администрации, затем собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы — организации, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения — ЖСК, ТСЖ, у которых открыты свои лицевые счета, которые и ранее копили на капитальный ремонт, до момента, когда началась программа по капитальному ремонту», — прокомментировала Валентина Алясик.

Для того, чтобы определить, насколько эффективно в регионе проходит модернизация жилищного фонда, достаточно посмотреть на количество отремонтированных домов, считают в Свердловскстате. В фонде капремонта же упор делают на количество выполненных работ и площадь отремонтированных домов.

Отметим, что это уже не первый раз, когда в Свердловской области происходит путаница по поводу капремонта. Ранее региональные минЖКХ и департамент Госжилстройнадзора разошлись во мнениях насчет того, как оценивать выполнение программы капремонта в регионе. В министерстве подсчитывали по объему выполненных работ, а в надзорном органе — по количеству полностью отремонтированных домов.

Валерия Кабанова

Другие материалы по теме: