Новые меры: законы против курения не снижают число курильщиков

В Госдуму РФ поступил законопроект об установлении минимальной цены на сигареты с 1 апреля 2015 года в размере не менее 55 руб. Предполагается, что по мере изменения акциза цена будет пересматриваться и индексироваться в соответствии с инфляцией. Основная цель данной инициативы — снизить долю курящих россиян за счет уменьшения доступности табака для значительной части населения. Однако, по мнению экспертов, реализация данной меры приведет не к уменьшению числа курильщиков, а к увеличению доли контрафактной продукции на рынке. Поэтому государству целесообразно не столько внедрять новые запретительные и ограничительные меры, сколько заниматься профилактической работой с населением и пропагандой здорового образа жизни.

Отметим, что сейчас примерно 40% российского рынка табачной продукции — сигареты дешевле 55 руб., отечественные производители занимают четверть этого сегмента.

«Мне кажется, данная инициатива не приведет к уменьшению числа курильщиков. Зато сильно ударит по социально незащищенным категориям населения, а также приведет к росту контрафактной продукции на рынке. Можно привести в пример нововведения 1 июля, когда российские власти запретили выкладку табачной продукции на прилавки. Первое время народ был в замешательстве. Однако затем очень быстро привык к изменениям. Поэтому ни с каким снижением объема продаж мы не столкнулись», — сообщил УрБК директор екатеринбургской торговой сети «Табак Плюс» Анатолий Голубев.

По его словам, они остаются на стабильном уровне: не падают и не снижаются.

Подобного мнения придерживается коммерческий директор «Альвис Табак» Вартан Степанян.

«Конечно, я не могу сказать, что подобные ограничительные и запретительные меры совсем не наносят ущерб табачному бизнесу. Определенные финансовые убытки мы все равно несем. Однако эти меры абсолютно неэффективны для достижения глобальной цели снижения доли курящего населения в стране. Для этого необходимо не все время что-то запрещать или ограничивать, а сделать акцент на профилактической работе с населением. В противном случае мы рискуем получить обратный эффект», — полагает Вартан Степанян.

По мнению директора сети «Табак» Михаила Светлова, ценовой скачок не просто не снизит долю курящих, но и спровоцирует увеличение потока в страну контрабанды из некоторых стран Таможенного союза: в первую очередь из Казахстана и Белоруссии.

«В случае принятия данного законопроекта доля нелегальной продукции на табачном рынке может как минимум удвоиться — вырасти до 20%. Российские производители — Погарская сигаретно-сигарная фабрика, «Донской табак», «Юнайтед тобакко фэктори», «Усмань-табак» и Балтийская табачная компания — с их недорогой продукцией станут неконкурентоспособными и уйдут с рынка. Пока же именно эти сигареты низкого ценового сегмента сдерживают нелегальные продажи», — считает Михаил Светлов.

Эксперт уверен, что любые предыдущие запретительные и ограничительные меры не привели к снижению числа курильщиков в нашей стране. К примеру, запрет выкладки пачек сигарет на открытые прилавки абсолютно никак не сказался на объемах продаж сигарет. Они остаются на том же уровне, что и в начале 2014 года, сообщил Михаил Светлов.

Однако депутат Законодательного собрания Свердловской области, совладелец ЗАО «Супермаркет «Кировский» Лев Ковпак заявил, что объемы продаж сигарет в крупных магазинах в последнее время снижаются.

«Это заслуга не только государственных ограничительных и запретительных мер: мы помним, что с 1 июля сигареты запретили продавать в киосках, а также выкладывать на открытые прилавки. Существует другая более важная причина. Курить среди молодежи сейчас становится не модно. Молодые люди больше не видят яркую рекламу табака на улицах. Постепенно у них меняется сознание. Кроме того, цены на табак в последние годы значительно выросли. Это также влияет на снижение объема спроса на продукцию», — сообщил Лев Ковпак.

Таким образом, эксперты уверены, что долю курильщиков в России необходимо снижать не столько методом внедрения новых запретительных и ограничительных мер, сколько профилактической работой с населением, пропагандой здорового образа жизни и созданием успешного образа некурящего человека.

Также не исключено, что государство собирается повысить минимальную стоимость пачки сигарет не для борьбы с курением, а с целью повысить размер отчислений в федеральный бюджет на фоне резкого ухудшения экономической ситуации. Однако эта мера может дать обратный эффект. Социально незащищенные категории населения из-за недоступности дешевых сигарет могут перейти на покупку контрафакта.