Статьи
31.07.2014

Холодная расплата: отопительный сезон в Свердловской области может быть сорван из-за долгов

Холодная расплата: отопительный сезон в Свердловской области может быть сорван из-за долговПосле коммунальной катастрофы в Сухом Логу министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области все чаще добавляет определение «масштабный» ко всему, что связано с подготовкой к зиме. Вместе с тем областные власти ежегодно сталкиваются с дилеммой при составлении расходных статей бюджета. С одной стороны, необходимо как можно скорее решать вопрос с изношенными на 70% сетями. Одновременно с этим областному кабмину приходится в срочном порядке изыскивать средства для погашения долгов муниципалитетов. Однако массовых летних отключений котельных в регионах избегать не удается. Также для муниципалитетов-должников отопительный сезон не всегда начинается вовремя, поскольку поставщики ресурсов крайне неохотно подключают котельные, за которыми числятся недоплаты. В этих условиях населению Свердловской области остается только надеяться на дипломатические способности местных властей и запас прочности коммунального наследства СССР.

За прошедший отопительный период 2013-2014 годов в Свердловской области было зафиксировано 23 крупных аварии и 215 технологических нарушений на коммунальных сетях. В министерстве энергетики и ЖКХ региона, подводя итоги, отметили снижение числа аварий на 75% по сравнению с прошлыми периодами. Количество небольших протечек снизилось более чем на половину. Вместе с тем прошедшая зима запомнилась выходом из строя изношенного водовода в Сухом Логу. В результате 35 тыс. человек неделю жили без центрального водоснабжения.

Тем не менее в министерстве посчитали, что отопительный сезон в Свердловской области прошел нормально, посетовав только на погоду.

«Погода преподносила достаточно серьезные сюрпризы — это и неравномерное выпадение осадков, и резкие перепады температур, и постоянные штормовые предупреждения, связанные с усилением ветра. Тем не менее, по нашей оценке, отопительный сезон в Свердловской области прошел нормально, без серьезных сбоев», — сказал в мае заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства региона Игорь Чикризов.

Вместе с тем, как показал опыт Екатеринбурга, о стабильной работе коммунальных сетей говорят не резкие скачки в статистике, а скорее плавные цифры. По данным администрации города, количество повреждений на трубах по итогам отопительного сезона 2013-2014 снизилось только на 10%. Аварий, из-за которых бы на сутки прекратилось теплоснабжение или водоснабжение горожан, в Екатеринбурге не зафиксировано. В компаниях, обслуживающих тепловые сети города, считают, что такие показатели говорят о своевременной замене изношенных труб. В текущем году в Екатеринбурге перед началом отопительного сезона будут переложены 70 км тепловых сетей, 13,5 км сетей водопровода, 7 км сетей водоотведения, а также 1 км сетей газопровода. Проблемы городу в настоящее время доставляют только объекты Минобороны России, находящиеся в эксплуатации филиала «Екатеринбургский» ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление»: котельные поселка Кольцово (улица Бахчиванджи), воинской части № 32979 и поселка Зеленый Бор, села Горный Щит, воинской части № 71599, теплотрасса от ТЭЦ-19 до 19-го военного городка на улице Симферопольской.

Министерство энергетики и ЖКХ региона предрекает масштабные работы при подготовке к новому отопительному сезону. За этот же период в Свердловской области планируется переложить 7,5 тыс. км тепловых, 11,4 тыс. км водопроводных и 6,7 тыс. км канализационных сетей. На обновление инфраструктуры ЖКХ из областной казны направят 1,25 млрд руб. Еще 3,21 млрд руб. привлекут за счет средств органов местного самоуправления и бюджетных организаций.

Однако привлеченных средств, как признают в самом министерстве, очень мало, чтобы отремонтировать изношенные на 60-70% коммунальные сети.

«Той замены, что мы производим, все же недостаточно. Однако на сегодняшний день мы ограничены финансовым ресурсом, которым располагает область и хозяйствующие субъекты», — отмечает начальник отдела оперативного контроля и реагирования министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области Владимир Лобанов.

«Органы местного самоуправления работают в пределах тех средств, которые формируются в их бюджетах. То наследство, которое досталось муниципалитетам, мы должны оценивать реально. Все эти сети перешли от организаций. На многие из них схем нет, отсутствуют изыскания», — считает депутат Законодательного собрания Свердловской области Галина Артемьева.

По данным министерства энергетики и ЖКХ региона, к настоящему времени техническая подготовка области к отопительному сезону в целом идет по графику. Однако только в 16 из 94 муниципалитетов подготовка выполнена наполовину. Беспокойство у ведомства вызывают Верхотурье, Тугулым и Каменский район. Отметим, что в прошлом году котельную в Тугулыме не смогли запустить из-за отсутствия нужных запчастей. Тем не менее в министерстве рассчитывают привести регион в порядок к сентябрю.

«Все объекты энергетики уже сегодня готовы к началу отопительного сезона. В техническом плане область будет готова к сезону уже в начале сентября», — считает глава ведомства Николай Смирнов.

К столь ранним срокам подводить объекты ЖКХ, может, и не понадобится. В настоящее время примерно в 10 муниципалитетах Свердловской области из-за долгов перед ресурсоснабжающими компаниями 2 месяца простаивают котельные. Столько же без горячего водоснабжения живут несколько тысяч потребителей, запитанных от этих теплопунктов. Вследствие своей неплатежеспособности пострадали, в частности, Красноуфимский, Ачитский и Артинский городские округа. Разрешить проблему в короткие сроки порой не способны ни надзорные органы, ни суды. Все три муниципалитета обращались к правительству Свердловской области за помощью в погашении долгов. Однако поддержку получил только Красноуфимск. В целом правительство Свердловской области выделило всего 200 млн руб. на погашение долгов муниципалитетов за ЖКХ. При этом точного размера задолженности в профильном министерстве области не знают.

«Меры, направленные на погашение задолженности муниципалитета за потребленные ТЭР, должны приниматься прежде всего со стороны органов местного самоуправления. Общая сумма долга МО перед поставщиками ТЭР будет актуализирована по состоянию на 1 августа», — пояснили УрБК в министерстве энергетики и ЖКХ Свердловской области.

По словам руководителя Госжилинспекции Свердловской области Алексея Россолова, платежеспособность потребителей в регионе держится на уровне 80-90%. Тем не менее, как следует из отчетов тепло- и энергоснабжающих компаний, муниципалитеты продолжают наращивать долги. В частности, сумма задолженности перед ОАО «Свердловэнергосбыт» на начало июля 2014 года достигла уже 870 млн руб. Свыше 60% из этой суммы составила просроченная задолженность с периодом неоплаты более двух месяцев. Объем неоплаченных гражданами обязательств в течение шести и более месяцев превысил 340 млн руб. Задолженность свердловских потребителей перед ОАО «ТГК-9» уже приближается к 4,5 млрд руб.

В целом, как посчитали в Национальной службе взысканий, на каждое домохозяйство Свердловской области приходится 5 тыс. 607 руб. задолженности за услуги ЖКХ.

Крупные долги потребителей, как и неважное состояние коммунальных сетей, могут привести к срывам сроков грядущего отопительного сезона. Ряд поставщиков, как видно на примере Красноуфимска, Артей и Ачита, готовы к упорному противостоянию с должниками в ущерб правам потребителей. Даже если к холодам окажутся готовы все коммунальные сети, часть населения может получить тепло в свои дома со значительным опозданием. Кроме того, ресурсоснабжающие компании из-за образующегося дефицита средств могут затормозить темпы модернизации объектов ЖКХ в регионе, что может обернуться новыми затяжными авариями.

Сергей Беляев

Вернуться в раздел » Статьи
Материалы по теме
21.07.2014 Готовность жилищного фонда муниципалитетов Свердловской области к работе в зимних условиях приближается к 50%

УрБК, Екатеринбург, 21.07.2014. По состоянию на 15 июля готовность жилищного фонда муниципалитетов Свердловской области ...

03.06.2014 За время отопительного сезона на теплосетях Екатеринбурга не было зафиксировано крупных аварий

УрБК, Екатеринбург, 03.06.2014. Отопительный сезон 2013-2014 годов в Екатеринбурге прошел стабильно, без крупных ...

14.05.2014 В ходе прошедшего отопительного сезона в системе ЖКХ Свердловской области зафиксировано 23 крупные аварии

УрБК, Екатеринбург, 14.05.2014. В течение отопительного сезона 2013-2014 года в системе ЖКХ Свердловской области ...

19.04.2012 Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области: мэрам не стоит спешить с окончанием отопительного сезона

До окончания отопительного сезона министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области рекомендует органам местного ...

15.12.2011 Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области: число аварий и нарушений на объектах ЖКХ в этот отопительный сезон существенно сократилось

УрБК, Екатеринбург, 15.12.2011. Отопительный сезон в Свердловской области проходит организованно и по основным ...