Дальше — хуже: качество питьевой воды в регионе оставляет желать лучшего

На протяжении последних двух лет ни Роспотребнадзор, ни министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области не могут добиться улучшения качества питьевой воды. Тех средств, которые выделяются на модернизацию наполовину изношенных систем водоснабжения населения, оказывается недостаточно, чтобы жители региона без опасения могли употреблять питьевую воду. Несмотря на отсутствие отрицательной динамики в целом по региону, в отдельных муниципалитетах начали проявляться опасные симптомы неблагоприятной ситуации с питьевой водой в виде вспышек кишечных инфекций. При этом прогнозы специалистов неутешительны: без дополнительного финансирования пустить по трубам свердловчан чистую воду невозможно. Однако выделение необходимого объема средств на фоне падения доходов в региональный бюджет для областных властей является трудновыполнимой задачей.

В 2013 году в Свердловской области была завершена реализация областной подпрограммы «Чистая вода». Для улучшения качества питьевой воды муниципалитетам было выделено из областной казны 304 млн руб. Еще более 680 млн руб. муниципальные образования получили на строительство водопроводов и канализационных коллекторов. Однако по итогам 2013 года чистой вода в Свердловской области осталась только в названии подпрограммы.

«В целом по области в сравнении с 2012 годом у нас качество воды не улучшилось, не ухудшилось и остается стабильно-неудовлетворительным», — сказала начальник отдела надзора по коммунальной гигиене управления Роспотребнадзора Свердловской области Елена Киямова.

При этом в ряде муниципалитетов ситуация с качеством питьевой воды только ухудшилась. Превышение среднеобластных показателей было найдено в пробах, взятых в Верхотурском, Новолялинском, Ивдельском и Гаринском городских округах, Слободотуринском и Сосьвинском муниципальных районах, Ирбите, Алапаевске, а также Сухом Логу, где в начале этого года из-за аварии на изношенном водоводе более недели было нарушено централизованное водоснабжение населения. Как отметила специалист Роспотребнадзора, одной из основных причин ухудшения качества питьевой воды является неудовлетворительное состояние водопроводных сетей. Там, как правило, регистрируется наибольшее число неудовлетворительных проб. Также Роспотребнадзор выявил неудовлетворительное состояние самих источников водоснабжения.

«Ухудшение качества источников водоснабжения чаще всего связано с аварийными ситуациями, как это было в Сухом Логу», — сказала Елена Киямова.

Ситуацию усугубляет бездействие в муниципалитетах по разработке схем сетей водоснабжения и водоотведения. Отсутствие наработок по данному направлению, как отмечают в Роспотребнадзоре, стало одной из причин вспышки кишечной инфекции в поселке Новоуткинск.

«Ситуация в Новоуткинске показывает, что муниципалитеты не занимаются ни инвестиционной программой, ни разработкой схем сетей, нет проектами санитарных зон охраны, что создает реальную угрозу для вспышек инфекционных заболеваний», — отметила специалист.

Однако, как считает заместитель председателя комитета Заксобрания Свердловской области по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева, отсутствие схем сетей водоснабжения вызвано не бездействием органов местного самоуправления, а отсутствием должного финансирования.

«Органы местного самоуправления работают в пределах тех средств, которые формируются в их бюджетах. Сегодня муниципальные образования работают над составлением схем систем водоснабжения и водоотведения, без которых не могут быть утверждены инвестиционные программы тех организаций, которые занимаются комплексом мер по водоснабжению и водоотведению. Но то наследство, которое досталось муниципалитетам, мы должны оценивать реально. Потому что все эти сети перешли от организаций. На многие из них схем нет, отсутствуют изыскания», — сказала Галина Артемьева.

При этом основной проблемой при решении вопроса улучшения качества питьевой воды является не столько отсутствие необходимой документации, сколько повышенная изношенность сетей водоснабжения. По данным министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области, на сегодняшний день износ водопроводных и канализационных сетей в регионе составляет более 57%. При общей протяженности 18 тыс. км в Свердловской области ежегодно ремонтируется чуть больше 200 км сетей водоснабжения. На замену большего числа труб в бюджете не хватает средств, что признают в самом ведомстве.

«Той замены, что мы производим, все же недостаточно. Однако на сегодняшний день мы ограничены финансовым ресурсом, которым располагает область и хозяйствующие субъекты», — сказал начальник отдела оперативного контроля и реагирования министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области Владимир Лобанов.

В текущем году модернизация ЖКХ в регионе будет проводиться в рамках госпрограммы «Развитие ЖКХ и повышение энергетической эффективности». На эти цели предусмотрено более 5 млрд руб. Эти средства будут использованы в том числе для модернизации объектов водохозяйственного комплекса Свердловской области. Однако не стоит забывать, что помимо замены ветхих труб у министерства хватает забот с подготовкой к отопительному сезону. Как ранее заявлял глава ведомства, доля изношенных сетей в области составляет 60-70%. При этом систему водоснабжения министр обозначил как «самое слабое звено» коммунальной инфраструктуры.

«В текущем году самым слабым звеном коммунальной инфраструктуры оказались сети водоснабжения. В течение зимы здесь зарегистрировано 73 порыва (в прошлом году таких случаев было 308)», — сказал глава министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области.

Рассчитывать на то, что в Свердловской области будут увеличены темпы замены ветхих труб систем водоснабжения, также не приходится. В областном бюджете, дефицит которого составляет 26 млрд руб., просто нет средств для ликвидации «слабого звена» коммунальной инфраструктуры.

«Мы должны реально представлять, что все, что связано с водой, требует значительных затрат. Сиюминутно эту работу сделать нельзя. Это на длительную перспективу, поэтому схемы водоснабжения и водоотведения составляются на 10 лет. Мы реально понимаем, что при рассмотрении всех государственных программ нужно учитывать сложную экономическую ситуацию», — считает Галина Артемьева.

В нынешних условиях специалистам Роспотребнадзора и профильным ведомствам остается только прилагать усилия для поддержания качества воды в трубах свердловчан хотя бы на прежнем уровне. Однако надзорное ведомство может влиять только штрафами, а министерство энергетики и ЖКХ дополнительным финансированием ремонта сетей, на которое денег попросту нет.