02.11.2012

Бюджет в согласии: депутатский корпус приступил к изучению главного финансового документа области

Бюджет в согласии: депутатский корпус приступил к изучению главного финансового документа области Сегодня депутаты профильного комитета Законодательного собрания рассмотрели проект областного бюджета на будущий год. Несмотря на то что обсуждение вышло довольно насыщенным, на этот раз парламентарии не стали ломать копья: все вопросы и даже претензии носили вполне рабочий характер. Отличился лишь Илья Гаффнер, потребовавший выделения субсидий на закупку сельскохозяйственной техники и пригрозивший голосовать против бюджета. Повторное обсуждение законопроекта пройдет уже после праздников, затем к работе приступят согласительные комиссии — по 30 человек со стороны правительства и депутатского корпуса.

Напомним, работу над основным финансовым документом региона областной минфин завершил еще на прошлой неделе — глава ведомства Галина Кулаченко представила проект на заседании правительства. Пока что в министерстве финансов прогнозируют рост региональной экономики: ожидается прирост ВРП на 6,7% в год. При этом чиновники отмечают, что сохраняются риски снижения доходов из-за нестабильности мировой экономической ситуации и колебания цен на металлы и энергоресурсы.

Отметим, что в следующем году произойдет перераспределение доходов и расходов из-за нововведений в налоговом законодательстве и акцизном регулировании. В частности, благодаря росту акцизных ставок областной бюджет получит дополнительно 935 млн рублей. При этом статья доходов сократится почти на 2 млрд рублей из-за снижения транспортного налога. Кроме того, сельскохозяйственный налог со следующего года будет поступать в местные бюджеты, а из-за расширения категории лиц, уплачивающих налоги по упрощенной схеме, бюджет недосчитается еще 423 млн рублей.

Напомним, доходная часть консолидированного бюджета составит 192 млрд рублей, что выше показателей текущего года на 13%. Доходы областного бюджета превысят 150 млрд рублей (151,7 млрд рублей), а дефицит сократится до 15,5 млрд рублей. В плановом периоде 2014–2015 гг. ожидается дальнейшее сокращение бюджетного дефицита до 9,4 млрд рублей за счет банковских кредитов. Прогноз безвозмездных поступлений из федерального бюджета на данный момент составляет 8,4 млрд.

Минфин запланировал дальнейшее увеличение финансирования областных целевых программ — всего на это в следующем году будет потрачено более 35 млрд рублей. Самая большая и затратная — программа развития транспортного комплекса. Отметим также, что объем дорожного фонда в 2013 году составит 11,8 млрд рублей, что больше показателей текущего года на 14%.

«Система целевых программ сформировалась с 2010 года, при этом она полностью ориентирована на программу социально-экономического развития региона, объемы финансирования наращиваются ежегодно, динамика хорошая», — отметил и.о. министра экономики Свердловской области Анатолий Оглоблин.

Примечательно, что на этот раз возмущение депутатов не вызвали такие традиционные «раздражители», как бюджетное финансирование проектов Корпорации развития Среднего Урала и продажа птицефабрик. Отметим, что в следующем году будет выделено 500 млн рублей на «Титановую долину» и 250 млн рублей — ОАО «Уральский выставочный центр». В целом расходы по реализации «Программы по управлению госимуществом» составят 2,2 млрд рублей.

«Основные расходы связаны с приобретением акций. Мы намерены выкупить акции САИЖК на сумму 500 млн рублей, 400 из них будут направлены обманутым дольщикам, 100 — на экспериментальный проект по строительству элитного жилья в г. Каменске-Уральском. 500 млн рублей пойдут на увеличение уставного капитала «Титановой долины», 250 млн рублей — на выкуп акций ОАО «УВЦ», на выплату ежемесячных процентов по кредиту. Еще на 220 млн рублей будут приобретены акции областного «Водоканала», деньги пойдут на реализацию проекта по реконструкции системы водоснабжения в г. Первоуральске и г. Ревде», — заявил в ходе заседания комитета министр по управлению госимуществом Свердловской области Алексей Пьянков.

При этом глава МУГИСО пообещал, что область намерена уйти от увеличения уставных капиталов акционерных обществ и финансирования ГУПов — все деньги будут идти в рамках областных целевых программ.

«13 ГУПов будут акционированы, включая совхозы, типографии, а также Монетный щебеночный завод. Количество ГУПов будет сокращено до десяти. Дальнейшее клонирование ГУПов нецелесообразно», — заявил министр.

Основным источником доходов от госсобственности станет ее продажа — мингосимущество твердо намерено продать птицефабрики. Так, в следующем году будет реализовано 10 предприятий, среди которых птицефабрика «Свердловская» (за 1,2 млрд рублей), птицефабрика «Первоуральская» (за 600 млн рублей), ГУП «Монетный щебеночный завод» (за 690 млн рублей); общая выручка от продажи составит 4,8 млрд рублей. В 2014 г. будут проданы птицефабрика «Рефтинская» (за 2,5 млрд рублей) и птицефабрика «Среднеуральская» (400 млн рублей). На 2015 г. продажи предприятий не запланированы.

Напомним, при обсуждении проекта бюджета на прошлой неделе в областном правительстве у чиновников даже не возникло никаких вопросов. По традиции несколько иная ситуация сложилась в Законодательном собрании. В частности, депутаты заинтересовались выделением 600 млн рублей на обеспечение деятельности СМИ. Как пояснила министр финансов Галина Кулаченко, речь идет об аккумуляции всех денежных средств, направляемых на СМИ, в одном департаменте.

«Департамент при губернаторе будет консолидировать все денежные средства у себя. Речь идет в основном о финансировании районных газет, кроме того, сюда заложены традиционные расходы на «Областное телевидение», «Областную газету» и на публикацию нормативных актов. Мы намерены уйти от сметного финансирования», — отметила глава минфина.

Впрочем, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков потребовал от чиновников все же предоставить к следующему заседанию полную раскладку по финансам на СМИ.

Еще одну претензию к минфину, а также к самому бюджетному комитету озвучил обычно молчаливый Илья Гаффнер: депутат возмутился тем, что чиновники и сами народные избранники методично отвечают отказом на его предложение предоставить субсидии на закупку сельскохозяйственной техники.

«Я вижу, что в наших магазинах присутствует продукция той же Тюменской области. При этом в нашей области очень низкая производительность труда на селе, техника устарела. Я подчеркиваю, что неоднократное игнорирование предложений нашего комитета я расцениваю как неуважение. Я прошу учесть во время согласительных процедур предоставление субсидий в размере 50–60 млн рублей на закупку сельскохозяйственной техники и оборудования и до 20 млн рублей на науку. В противном случае данный законопроект нашим комитетом поддержан не будет», — заявил председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Илья Гаффнер.

Отметим, что в следующий раз комитет соберется 8 ноября. После этого начнется работа согласительной комиссии, в которую войдут по 30 представителей от областного правительства и Законодательного собрания. Представительство депутатских фракций будет пропорционально общему количеству мандатов. Так, помимо членов бюджетного комитета, в состав согласительной комиссии войдут еще 13 депутатов от «Единой России», четверо от эсеров, пятеро от КПРФ и один представитель ЛДПР.
Вернуться в раздел » Мнение экспертов
Материалы по теме
06.12.2012 Прорыв года: бюджет Свердловской области удивил многих

4 декабря Законодательное собрание Свердловской области приняло в третьем и окончательном чтении проект закона об ...

16.11.2012 В 2012 году в консолидированный бюджет Свердловской области поступило 73% доходов от годового прогноза

УрБК, Москва, 16.11.2012. По состоянию на 1 октября 2012 года в консолидированный бюджет Свердловской области поступило ...

07.11.2012 К финишу: бюджет области проходит последние согласования

Главный финансовый документ региона проходит все стадии согласования в профильных комитетах Заксобрания Свердловской ...

01.11.2012 Бюджет в согласии

Главный финансовый документ области прошел первую стадию обсуждения ...

23.10.2012 В 2013 году доходы бюджета Свердловской области составят более 150 млрд рублей

УрБК, Екатеринбург, 23.10.2012. Сегодня на заседании правительства Свердловской области принят проект закона «Об ...