Не доверяй и проверяй

И.о. свердловского губернатора Анатолий Гредин в отсутствие главы региона Александра Мишарина продолжает реформу системы управления государственным имуществом. Накануне крупнейших сделок по продаже государственного имущества министерство по управлению оным фактически лишено самостоятельности: все сделки стоимостью более 10 млн. рублей будет санкционировать специально созданная межведомственная комиссия, где у МУГИСО будет лишь 1/3 голосов. Главе министерства Виталию Недельскому остается утешаться тем, что ему в комиссии оставили кресло председателя.

Правительство Свердловской области в свой первый рабочий день приняло решение о составе межведомственной комиссии, которая возьмет на себя часть полномочий министерства по управлению госимуществом. Возглавит комиссию министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Виталий Недельский, сообщил УрБК пресс-секретарь главы правительства Евгений Харламов.

«Правительство постоянно улучшает систему управления государственным имуществом. В межведомственной комиссии треть членов будет представлять МУГИСО, две трети — представители иных структур государственной власти. Самостоятельно МУГИСО сможет принимать решения по сделкам стоимостью в пределах 10 млн. рублей. Еще одно изменение — назначение исполняющего обязанности руководителя государственного унитарного предприятия отныне будет производиться постановлением правительства. Директоров ГУП, как и прежде, будет выбирать межведомственная комиссия», — добавил Е. Харламов.

Судя по всему, данное решение — первый результат совместной работы правительства и администрации губернатора. Напомним, в срок до 26 декабря аппарат правительства (Павел Королёв) во взаимодействии с администрацией (Вячеслав Лашманкин) должны были подготовить проект правового акта о создании рабочей группы по реформированию системы управления государственным имуществом.

Для Виталия Недельского все происходящее явно не является приятным. Известно, что 2012 год — время крупнейшей для региона со времен 90-х годов прошлого века приватизации госимущества, и лишение самостоятельности в этой ситуации для МУГИСО не лучшая новость.

«Стартовала программа акционирования предприятий, эту процедуру прошли 6 предприятий, из них 4 птицефабрики — «Свердловская», «Среднеуральская», «Рефтинская» и «Первоуральская». В этом году работа по акционированию и продаже имущества продолжится в более активном режиме, область будет выходить из непрофильных активов», — заявил, подводя итоги минувшего года, Виталий Недельский.

Итак, отныне министерство по управлению государственным имуществом сможет осуществлять сделки по распоряжению этим самым имуществом лишь с письменного предварительного согласия правительства Свердловской области. Решение о предварительном согласовании сделок будет оформляться в форме правового акта правительства, то есть с санкции премьера Анатолия Гредина.

Новая система нашла понимание в Законодательном собрании.

«Я бы вообще ограничил МУГИСО в максимально возможной степени, потому что о многих сделках с госимуществом мы не знаем или узнаем в последний момент. В последние годы их самостоятельность ничем хорошим себя не показала. Такое решение я расцениваю как положительное. Чем дольше и тщательнее обсуждаются сделки, тем лучше», — заявил УрБК депутат Андрей Альшевских.

Самому Виталию Недельскому при этом предписано обеспечить сохранность и учет государственного казенного имущества региона. Вплоть до того времени, как новая система заработает на практике.

Напомним, в прошлом году министерство под руководством Недельского попало в довольно неловкую историю: под поручительство по кредиту, выданному Сбербанком на строительство «Екатеринбург-ЭКСПО», попало ГУП «Птицефабрика «Свердловская». В августе областная прокуратура заявила, что поручительство не соответствует уставным целям ГУПа, и признала залог в виде предприятия незаконным.

Впрочем, факты странного обращения с областной госсобственностью характерны для исполнительной власти в целом. В середине декабря министр инвестиций и развития Михаил Максимов прогарантировал за счет области почти двухмиллиардный кредит на продолжение строительства все того же «Екатеринбург-ЭКСПО». Подписал он это распоряжение в субботу, оставшись «за главного» в отсутствие Анатолия Гредина, убывшего в Москву. Сам глава правительства Анатолий Гредин фактически закрыл на это глаза, сославшись на командировку.

Еще один неприятный для МУГИСО звонок прозвенел в канун Нового года: депутаты отказались принимать предложенную Виталием Недельским программу управления госсобственностью. Министра не спасло и то, что большинство мест в областном парламенте по-прежнему остается за «Единой Россией»: даже подконтрольные администрации губернатора депутаты проголосовали против.