Льготы на порыв души: свердловские благотворители — за налоговые новации

Благотворительные и некоммерческие организации получили существенные налоговые льготы. Соответствующие изменения уже внесены в Налоговый кодекс РФ. Но представители НКО пока пребывают в легком недоумении. С одной стороны, государство наконец-то начало поворачиваться лицом к проблемной сфере. С другой — в законодательстве о благотворительности по-прежнему зияют огромные дыры, а на самом рынке нет никакого порядка.

Основные изменения коснулись НДФЛ и НДС в деятельности благотворительных фондов. Получатели благотворительной помощи, кем являются, например, дети из неблагополучных семей или онкобольные, до поправок обязаны были платить 13% налога, поскольку помощь приравнивалась к доходу. Таким образом, фонды, оплатив тяжелобольным детям операции, стоимость которых достигала подчас нескольких миллионов рублей, обязаны были еще перечислить немалые суммы государству или свесить этот налог на малообеспеченных родителей. Теперь такой НДФЛ отменен. Поправку фактически инициировала Чулпан Хаматова, соучредитель благотворительного фонда «Подари жизнь».

«Это не какая-то формальная вещь, это большая победа», — отметил руководитель свердловской региональной общественной организации «Дорогами добра» Валерий Басай.

Однако формулировка закона не позволяет воспользоваться льготами целому ряду организаций. Так, благотворительный фонд «Дети России» не подпадает ни под одно из направлений деятельности, перечисленных в законе, поскольку занимается всем сразу.

«Для нас эти налоговые поправки ничего существенно не изменят, поскольку в законе прописано, что на налоговые льготы могут претендовать организации, работающие в сфере культуры и искусства, спорта, здравоохранения, религии, оказания образовательных услуг. А наш фонд работает по нескольким направлениям сразу. В итоге мы обязаны платить налоги даже при организации детского концерта. Кроме того, у нас есть востребованная рынком продукция, но мы не можем ее продать, хотя могли бы эти средства направить нашим детям», — рассказала УрБК вице-президент благотворительного фонда «Дети России» Татьяна Дударенко.

Некоторые изменения коснулись и предпринимателей, в частности, налог снят с тех организаций, которые производят социальную рекламу. Возникает ощущение, что государство тестирует бизнес и хочет посмотреть, пойдет ли он в эту сферу.

Однако, по мнению экспертов, налоговые послабления лишь точечно затронули огромную сферу благотворительности, в которой по-прежнему нет системы и которая, при грамотной организации, может изменить экономику страны.

Прежде всего, в законодательстве не определены важнейшие понятия: нет четкого разъяснения, что такое благотворительная деятельность, а понятия «волонтер» или «безвозмездная помощь» в принципе отсутствуют в государственных документах. На рынке благотворительных услуг полный хаос, начиная от фондов-одиночек, получающих помощь от государства, и заканчивая полной юридической безграмотностью населения в вопросе получения налоговых вычетов. С последних новыми поправками сняты ограничения на крупные суммы: теперь жертвователь может потратить на благотворительность любые средства, а государство компенсирует это возвращением налога.

«В Америке и Европе выстраиваются очереди, чтобы получить справки о перечислении денег и затем получить этот вычет. У нас просто об этом не знают, ведь в России вообще нет системы работы с частными жертвователями. Хотя стать благотворителем за счет государства может практически каждый», — заявил Валерий Басай.

Сами НКО не популяризируют подобные механизмы: когда благотворительность становится экономически выгодной, вопросы нравственности отходят на второй план. При таком подходе искажается сама суть благотворительности, исходя из которой человек безвозмездно вкладывает собственные средства.

«Россия — не Америка и не Европа и никогда ими не станет. Эту технологию, конечно, можно использовать для пополнения бюджета благотворительной организации. Однако, если подходить к вопросу глобально, корыстный интерес жертвователя может убить саму идею благотворительности», — уверен руководитель благотворительного фонда «Свои дети» Игорь Калинин.

По сути, поправки в Налоговый кодекс носят технический характер, а в целом система благотворительности в стране не работает. Более того, у участников рынка есть вопросы и к властям: множество частных фондов получают бюджетные деньги, но ничего при этом не делают. Появлению мошенников во многом способствовало облегчение процедуры регистрации НКО.

«В сфере благотворительности нужно навести порядок. Для этого, прежде всего, необходима экспертная оценка ситуации. Во-вторых, государство должно создать инструмент, отсеивающий тех, кто просто «плавает» по рынку», — считает Валерий Басай.

Стоит отметить, что уровень развития благотворительности характеризует и степень развитости общества. В США и Европе на широкую ногу поставлено движение волонтеров, а благотворительностью занимаются 90% жителей. В итоге безвозмездное жертвование собственных средств на различные социальные нужды перераспределяет ресурсы в стране и выводит деньги из-под тотального контроля государства.

Полина Мудрова